“3·15”国际消费者权益日刚过，食品安全问题再次引起社会与民众的关注。

　　怎么让消费者吃到健康安全的食品，怎么能更有力度地打击与制止不良商家，从源头、生产制造环节杜绝掺杂使假等违规违法行为的发生，这是一项系统工程，不但需要专业部门的管理与调控，更需要市场监管、商务流通、检验检测、督查治理以及公检法司等相关部门的紧密协作与配合。

　　笔者通过走访多类食品市场，进行了大量调查研究，并对社会上一系列食品安全事件做以下梳理与思考：

　　一、成立专门机构，加大安全监管。民以食为天。食品安全关系国计民生、民族发展，意义重大。因此，我们要不拘一格，跳出思维惯式面对这一问题。从中央到地方政府层面，整合现有部门资源，剥离出不同部门食品流通、检验检测与市场监管等方面的职能，建议成立专门机构，加强或增加食品生产环节监管、市场流通环节监管、食品抽查检验、登记造册等方面的职能。

　　二、加强机构职能，发挥监管作用。成立的食品安全部门应相对独立，不从属于其他政府部门，层级上等同于其他政府部门，职能上隶属国务院与地方政府直接管辖，上下级食品安全部门实行业务指导与有序监管相结合。为依靠群众依靠基层做好工作，后期可考虑成立乡镇食品监管所，同属上级食品安全部门与乡镇政府管理，统管统治统责。

　　三、制定考核机制，完善监管措施。把食品安全工作纳入各级政府一票否决目标考核范畴，引导各级政府把食品安全监管摆上重要议事日程来抓。考核划分为季度考核、半年考核与年度考核相结合，平时督察督导督办与执法执纪部门明查暗访相结合，完善部门会同协商与奖惩制度，加大不定期曝光力度，持续有力全面推进食品安全监管工作。

　　四、建立诚信体系，加强资金专管。将食品生产企业、食品销售企业与商家、食品销售个人诚信纳入银行征信管理体系，让不诚信企业与个人从贷款、融资上处处受限，切断不诚信食品生产企业现金流。同时，银行部门加大对食品生产企业、食品销售经营商家与个人资金监管，及时发现他们资金流通方面违规违法问题。建议银行部门成立专门的食品生产、流通、销售环节资金的专储窗口（专门受理窗口），加大窗口技术层面的支持与革新，让食品行业从企业到个人资金监管落到实处。

　　五、注重法律维权，加大惩处力度。公检法系统各单位内部成立专门的食品安全查处、起诉、审判等职能部门，只要涉及食品安全方面的事件与问题，做到快速查处、特事特办、惩处有力。同时应加大对公职人员失职渎职、不作为慢作为乱作为、以权谋私等方面的审查惩治力度，让食品行业从生产、销售、经营各个环节，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；让食品安全违规违法企业处处受限寸步难行，让食品安全部门公职人员违法违纪问题得到严肃追责与惩处。

　　六、引导群众参与，发挥社会监督。民以食为天，食以安为先。人民群众是食品的消费者，更是最直接的见证人，每一种食品质量的优劣与好坏，人民群众最有发言权。鼓励引导广大人民群众与消费者群体积极参与到打击假冒伪劣食品行动中来，让“食品安全，人人有责 ”意识深入人心。让广大人民群众成为食品安全监管、打击伪劣食品的参与者、监督者与受益者。同时，引导广大群众与消费者积极维权，发现问题食品，第一时间发声，采取热线电话、网络投诉、部门举报等方式积极维护自己的合法权益。

　　七、党委亲自挂帅，政府牵头谋划。为全面解决好食品安全问题，建议各级党委亲自挂帅负总责，各级政府牵头做好宏观调控与统筹谋划，整合利用有效资源，让部门之间尽快形成合力，防止政令不通、人浮于事、推诿扯皮。要搞好食品安全理论与职业技能学习与培训工作，防止眉毛胡子一把抓，防止思想认识不足，态度麻木；防止思路不清一哄而上，要马上办、抓落实，有条不紊做好食品安全管控各项工作。

　　（作者王子军系商丘市第六届政协委员、夏邑县总工会党组成员、副主席、夏邑县新业态工会联合会主席）

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