克东: 积极探索产业扶贫与金融扶贫结合的新路径

2018-06-20 10:26:12来源: 中国食品报

  本报讯  (记者高伟 通讯员高辉)黑龙江省齐齐哈尔市克东县把带领群众摆脱贫困,与全国一道同步小康作为 “天字号”工程,以脱贫攻坚统领全县经济社会发展大局。一方面全力推进主导产业转型升级,为脱贫攻坚提供有力支撑;另一方面积极发展各项富民产业,不断拓宽群众的增收渠道。
  2017年以来,克东县紧抓齐齐哈尔市推进十二大重点产业的发展机遇,坚定不移实施工业带动战略和产业倍增计划,围绕做好改造升级“老字号”、 深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,坚持保存量、扩总量,“现代畜牧业、大豆、天然苏打水”三大主导产业和家具建材重点产业实现了持续壮大。
  克东县把保存量作为基础,落实县级领导和责任部门包保机制、组建了产业推进专班,加快了主导产业转型升级。在乳业方面,支持飞鹤5万吨配方粉智能化生产项目投产运营,加快飞鹤米粉和牛初乳加工、勇进牧场生物质天然气和有机肥循环综合利用等项目,闭合乳业全产业链条,扩展乳业发展空间,加快飞鹤向百亿级企业迈进。在巩固提升乳业的同时,积极推进肉牛产业,通过出台“奶改肉”政策,抓好30个肉牛养殖场的完善管理,促进肉牛养殖稳步扩群,加大高端肉牛养殖比重,提升肉牛产业经济效益。
  大力发展生猪产业,推进牧原百万头生猪规模化养殖项目建设,加快现代畜牧业发展步伐。在大豆产业上,在扶持“老字号”克东腐乳和“新字号”禹王大豆的同时,推进京宇农业活性酶大豆粉、联兴山泉水豆制品等新项目,使全县大豆加工能力提高到18万吨,保证全县大豆就地加工转化,实现大豆资源优势转化为经济优势。在苏打水产业上,帮助海昌、汇源等建成企业开拓市场,解决产强销弱问题,建好舒达源二期、龙沁泉等新项目。在保存量的同时,把扩总量作为关键。围绕“粮头食尾、农头工尾”,紧贴主导产业链配套,在绿色农业、环保项目、大豆和玉米精深加工等方面加大招商引资力度,努力引进一批大项目、好项目,为产业发展做好项目储备,力争今年引进大项目8个,完成招商引资7.5亿元。
  今年一季度,克东县工业企业效益明显改善,工业运行质量进一步提升,全县规模以上企业实现产值23.45亿元,同比增长27.1%;实现增加值4.73亿元,同比增长27.7%;全县工业用电量为1657万千万时,同比增长17.5%。通过促进产业溢出、裂变和升级,进一步延长做粗产业链条,提升了主导产业支撑发展和带动就业能力。全县三大主导产业带动就业近5000人,带动450户贫困户增收脱贫,户均月增收2200元。
  依托主导产业的支撑,克东县还探索出产业扶贫与金融扶贫相结合的新路径。县财政出资4560万元作为风险补偿金和保证金,建立了“金融政策+贫困户+龙头企业”模式,通过灵活贷款方式,共发放扶贫贷款1.75亿元,实现所有贫困户全覆盖,户均年增收1000多元。其中飞鹤乳业社贷企用二次分红660万元,促进了贫困户持续增收。借助牧原 “5+”扶贫模式,以委托养殖方式,带动贫困户增收。在县政府与牧原集团签订产业扶贫框架协议的基础上,全县5270户贫困户签订了带贫协议,发放贷款2.1亿元,户均年受益2400元,目前全县贫困户获贷比已达到76.24%。
  在壮大主导产业带动脱贫的同时,克东县积极发展扶贫产业引领脱贫。通过规范提升新型农业经营主体,发挥农民专业合作社带动作用,以土地流转、股份合作、参与经营、项目托管、拉动务工等方式,促进贫困户多渠道增收。目前,全县投入2880万元,建设温室及大棚968栋70万平方米,组建果蔬合作社15个,大力发展果蔬、食用菌等特色产业,带动贫困户1047户,户均年增收4000元左右;全县313个农民专业合作社拉动土地规模经营130万亩,带动8500户贫困户,户均年增收2000元以上。此外,克东县大力发展光伏产业,投入2.23亿元,建设光伏电站96个,总容量26.2兆瓦,现已全部并网发电,带动贫困户5111户,户均年增收3000元左右。

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