宁夏出台食品销售经营风险分级管理工作规范(试行)

2018-10-12 11:13:18来源: 中国食品报网

   本报讯 近日从宁夏回族自治区食品药品监督管理局了解到,为强化食品销售经营风险分级管理,科学有效实施监管,切实提升食品安全监管效能,该局根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》等有关规定,结合宁夏实际,制定出台《宁夏食品销售经营风险分级管理工作规范(试行)》,适用于对宁夏回族自治区境内已取得合法、有效主体资质的食品销售者的监管。规范共5章18条。

  规范规定,宁夏回族自治区食品药品监督管理局负责制定全区食品销售经营风险分级管理工作制度,指导和检查全区食品销售经营风险分级管理工作;各市、县(区)市场监督管理部门负责组织实施辖区内食品销售经营风险分级管理的综合评定、监督检查等具体工作。

  规范规定,评定基础风险等级以百分制计算,其中静态风险因素量化分值为40分,动态风险因素量化分值为60分,静态风险分值与动态风险分值之和为总体风险分值。风险分值之和为0—30(含)分的,为A级风险;风险分值之和为31—45(含)分的,为B级风险;风险分值之和为46—60(含)分的,为C级风险;风险分值之和为60分以上的,为D级风险。总体风险分值越高,风险等级越高。风险等级从低到高分为A级风险(低风险)、B级风险(较低风险)、C级风险(中等风险)以及D级风险(高风险)4个等级。

  规范规定,市场监督管理部门应当在每年一季度前完成对食品销售者风险等级的评定,评定周期为一个自然年度。市场监督管理部门评定静态风险因素量化分值时,应当调取食品销售者的许可档案,根据《食品销售经营静态风险因素量化分值表》所列项目,逐项计分,累加确定食品销售者的静态风险分值。市场监督管理部门评定动态风险因素量化分值时,要按照《食品销售经营动态风险因素量化分值表》进行全项目现场打分评定,确定食品销售者的动态风险分值,并将存在的主要风险及防范要求告知其负责人。

  评定周期内存在下列情形之一的,食品销售者的风险等级在基础风险等级的基础上,上调1个或2个等级。一是故意违反食品安全法律法规,且受到罚款、没收违法所得、责令停产停业等行政处罚的;二是有2次(含2次)以上国家或自治区级监督抽检不符合食品安全标准的;三是发生食品安全事故的;四是拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查,或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的;五是多次因食品安全问题被投诉举报,且查证属实的;六是具有法律、法规、规章和其他可以上调风险等级的情形。

  规范规定,评定周期内存在下列情形之一的,食品销售者的风险等级在基础风险等级的基础上,下调1个或2个等级:一是连续3年食品安全监督管理记录没有违反本工作规范第十一条所列情形的;二是获得食品安全示范单位称号的;三是被列为区局、市局先进试点和示范项目的;四是具有法律、法规、规章和其他可以下调风险等级的情形。新设立的食品销售者风险等级评定工作应在取得许可资质之日起3个月内完成,风险等级可直接确定为B级。

  规范规定,市场监督管理部门应根据食品销售者的风险等级,制订年度监督检查计划,合理确定监管频次、检查内容和检查方式,实现监管资源的科学配置和有效利用。对风险等级为A级的食品销售者,每年至少监督检查1次;对风险等级为B级的食品销售者,每年至少监督检查2次;对风险等级为C级的食品销售者,每年至少监督检查3次;对风险等级为D级的食品销售者,每年至少监督检查4次。

  (张宏沛 礼牧)

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