压实责任
以创新引领新时代食品安全监管工作

2019-08-27 11:45:23来源: 中国食品报网

  (惠州市市场监督管理局党组书记、局长 邝兆雄)广东省惠州市市场监督管理局新组建以来,进一步认真贯彻落实党的十九大精神,实施食品安全战略,落实“四个最严”,按照《规定》和《意见》要求,严防源头、严管过程、严控风险,切实加强食品安全监管。

   长抓不懈,以高度的政治使命感和责任感切实加强食品安全监管

  一是实施食品安全战略,全面推进食品安全示范城市创建。创建省级食品安全示范城市(下简称“创城”)是惠州市推进食品安全相关工作的重要抓手。通过“创城”,农村食品安全治理、餐饮业质量提升工程、网络订餐专项整治等取得实效,全市食品安全幸福感和满意度逐年稳步提升。

  二是“实打实”“硬碰硬”,重难点领域食品安全工作取得突破。家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工程全面铺开,全市4个中心区(惠城区、惠阳区、大亚湾区和仲恺区)均已限制活禽销售。食品“四小”综合治理工程加快推进,城区建立的食品小作坊集中加工区以及河南岸螺仔湖小贩中心,是对“两小”监管方式的大胆尝试和创新。

  三是加强专业队伍建设,探索新技术新方法应用。成立惠州市食品安全专家委员会,通过应急处置、决策咨询、政策建议、技术服务和科普宣教等方式,有效提升惠州市食品安全科学监管的专业水平。

   居安思危,抓准当前食品安全工作潜在的风险隐患和问题

  当前,惠州市食品安全状况与人民群众对美好生活的期待相比仍然存在一定差距,主要体现在食品产业体量大,整体素质不高;网络交易等新业态层出不穷,新旧问题交织叠加,风险隐患联动性增大;部分食品生产经营者主体责任不落实,违法行为时有发生;一些县(区)食品安全风险辨识、隐患排查治理工作流于形式等,这些问题影响了人民群众获得感、幸福感、安全感。

  为此,市场监管部门要准确把握新时代食品安全监管工作新形势新任务新要求,清醒认识当前食品安全形势的严峻性、复杂性,进一步增强做好食品安全监管工作的政治自觉和责任担当。要切实把做好食品安全监管工作作为第一要求、第一责任、第一标准,将中央、省和市关于食品安全工作的部署要求贯穿工作的各个环节,确保食品安全形势持续稳中向好。

   思则有备,以人民为中心、以创新引领新时代食品安全监管工作

  今年,遵循“四个最严”要求,围绕建设国内一流城市的奋斗目标,积极转变工作思路,创新工作方法,以满足人民群众对美好生活的食品安全需要为核心,提高食品生产经营全过程监管能力,强化食品安全风险管控能力,提升食品质量安全保障水平,推动食品产业高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  一是要将信息化手段广泛应用到监管中。惠州食品持证生产经营主体数量庞大,监管对象和监管力量的矛盾要通过创新监管制度、监管方式来解决。要依靠信息技术,通过“机器换人”“机器助人”建设高效完备的食品安全信息化监管系统,实现“智慧监管”,解决市场监管人员少、任务重的问题。

  二是要完善风险分级分类管理的制度机制。加强食品生产经营全过程监管,对风险等级不同的企业实行分类检查,一般风险企业按比例实行双随机抽查,高风险企业要重点检查,对问题线索企业实施飞行检查,对于社会舆论敏感的婴幼儿食品等用好体系检查手段,对网络订餐等新产业新业态实行包容审慎监管。

  三是要在推进“放管服”、努力打造一流营商环境上下功夫。大力推动“证照分离”改革,进一步推动审批更简,着力“减证照、压许可”,探索建立食品生产环节部分变更、延续事项取消现场审查制度,稳步开展告知承诺试点工作,逐步推广50—100平方米以下小餐饮店备案制,为市场准入便利化创造有利条件。

  四是通过“双随机+网格化”监管模式,重点加强食品事中事后监管。要不断优化行政审批,严格落实“十统一”工作要求,修改完善“审批改备案、审批改承诺、现场改书面”各项业务的办事流程,切实解决群众办事“堵点”。特别是对新业态、新模式的监管,应及时建立完善诚信档案,实施分级分类管理。


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