助力盐城盐都创建江苏省食品安全示范城市
台创园:挂图作战迎“大考”

2019-08-30 10:59:34来源: 中国食品报网

  江苏省食品安全示范城市创建工作,是一场事关百姓健康安全的“大考”,也是携手共建充满活力、宜业宜居宜游新盐都的重要内容。自创建工作开展以来,盐城盐都台湾农民创业园(以下简称“台创园”)坚持以群众满意为目标,不断完善监管体制,加大经费投入,加强食品安全监管,严惩食品安全违法行为,动员社会力量共同参与,共同保障食品安全。近3年来,台创园未发生一起重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,食品安全形势稳定向好。

  党政同责 高位推进

  台创园党工委、管委会始终把创建江苏省食品安全示范城市工作作为民生工程、民心工程来抓,将保障和改善民生作为出发点,坚持以问题导向、群众满意、社会认可为主线,按照责任明确化、标准精细化、督导制度化的要求,实行挂图作战,压实工作责任,形成“党政同责、部门联动、全域覆盖、社会参与”的创建格局。

  台创园党工委、管委会主动担当,践行食品安全“守卫者”的职责,成立了以管委会主要同志为组长、分管负责同志为副组长的食品安全示范城市创建工作领导小组,先后印发相关文件,明确12家成员单位及相关职能部门的创建任务分工,落实属地管理责任,分级负责、权责统一,实现横向到边,纵向到底的监管无缝衔接。将食品安全工作作为刚性指标,纳入台创园党工委、管委会综合目标考核,连续2年权重为3%,并同时纳入领导班子、机关领导和村居干部绩效考核,实行食品安全事故“一票否决”。将食品安全工作经费列入本级政府财政预算,并逐年增加,3年累计130万元。创建工作成效显著,食品安全水平稳步提升,公众的食品消费信心指数明显提高。第三方机构最新调查结果显示,公众食品安全总体满意度、创建示范城市支持率均超过省考评标准。

  夯实基础 健全体制

  食品安全工作千头万绪,必须抓关键,强基础。台创园管委会紧扣“四个最严”的要求,健全完善食品安全监管体制,确保食品安全工作事有人做、责有人负。

  台创园组建了12个食品安全工作站,84名食品安全信息员分布在园区各个自然村,工作在守卫食品安全的第一线。

  牢把准入“门槛”,在食品的生产、加工、包装、运输等各个环节,坚持准入标准,把牢准入关。

  守卫安全红线,健全覆盖从生产加工到流通消费全过程的监管制度,严把产地环境安全关、农业投入品生产使用关、粮食收储质量安全关、食品加工品质量安全关、流通销售质量安全关、餐饮服务质量安全关。同时,将监管过程前置、下沉,加强日常监管、一线监管,将可能触碰红线的食品安全隐患和问题等及时扼杀在萌芽中。

  强化震慑力度,充分运用法律武器强化震慑力度,重典治乱,猛药去疴,对违法行为予以最严处罚,切实提高违法成本,不搞“宽大处理”与“下不为例”。

  落实倒逼责任,扭紧责任人这个关键,以最严问责制度为遵循,加大追责问责力度,用“铁腕”手段拧紧责任的“螺丝钉”,明确各部门、村(居)主要负责人是第一责任人,努力建立食品安全治理体系,提高从农田到餐桌全过程的监管能力,提升食品全链条质量安全保障水平,全方位织牢食品安全网、让人们吃得放心。

  综合实施 全程监管

  从源头治本,台创园采取有效措施,对所有进入市场的产品从源头上进行多方位、多角度的综合管理,实现了“责任主体有备案、生产经营有记录、主体责任可溯源、产品流向可追踪、风险隐患可识别、监管信息可共享”的质量安全全程溯源管理。尤其是大力推进农产品标准化生产,规范农产品种植养殖标准。推行“从农田到餐桌”的全过程监管。同时还在食品生产加工、流通环节全产业链监管以及全程可追溯上下功夫。

  加强中小学、幼儿园、养老院、建筑工地、卫生院等集中用餐单位的食品安全教育和日常管理,把食品安全纳入中小学课堂教学之中,建立了多部门共同参加的学校校园及周边食品安全综合治理机制,加大对校园周边200米范围内食品生产经营单位的联合监管和执法力度,依法取缔了区域内校外托餐机构。

  积极探索推进农村集体聚餐管理机制,辖区内的11名家宴厨师全部持证上岗,统一着装,严格执行农村聚餐报备制度,有效杜绝食品安全事故的发生。

  “三小”整治 成效显著

  “三小”治理是食品监管工作中的重点难点。台创园积极开展小作坊帮扶、小餐饮“放管服”,引导其升级改造,规范生产经营;推进小摊贩综合治理,通过划定经营时段、经营区域等方式,加强监督检查,规范早市、夜市食品经营业户的监管,通过许可和监管两种手段,着力解决百姓关心的“三小”食品安全问题,积极规划并引导食品生产加工小作坊进入固定集中区域,研究落实支持食品生产加工小作坊改善生产条件、规范管理的具体措施,鼓励小作坊主动完善生产条件,不断提高食品质量。

  对此,台创园管委会组建由城管中队、公安、环保、市场监管等部门人员参加的联合执法队伍,开展占道经营清理整治工作。辖区内22家“三小”管理对象全部明确了经营区域、经营范围与经营时间,较好地服务居民的生活。

  社会共治 共享食安

  食品安全工作是一项复杂的社会系统工程,需要多部门、各地方齐抓共管,需要政府、企业、社会多方共治,需要全社会共同参与。

  台创园管委会建立并实施食品安全信息公开制度,将与食品相关的审批信息、抽检信息以及不合格食品处置信息等全部公开发布,通过媒体加大对食品安全法律法规、食品安全标准及科普常识有关内容的宣传;聘请人大代表、政协委员、行业代表等食品安全社会监督员,组织对部分食品经营企业进行现场调研,进一步加强消费者权益保护。

  台创园积极开展食品安全进校园、进企业、进社区、进农村等各项食品安全宣传活动,社区教育中心深入社区科普宣传站开展知识讲座,受益群众达万余人次。

  民以食为天,食以安为先。台创园党工委、管委会始终坚持把群众满意作为衡量工作的标尺,进一步落实食品安全“四个最严”的工作要求,发扬钉钉子精神,努力让人民群众吃得安全、吃得放心,不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。

  (林成宏 吕培)


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