“中国制造”如何对接“消费升级”
千亿元“三同”产品给出回应

2019-04-08 18:18:43来源: 中国食品报网

 【不少消费者有过“出国买国货”的经历。为什么消费者热衷于“出国买国货”,原因在于——尽管同是中国制造的商品、同一家中国生产企业、甚至同一个车间同一条生产线,但由于采用了国内外不同的标准,外销商品和内销商品质量有了差异。

  既然国内企业已经拥有生产高品质商品的能力,那么,为什么消费者不能在国内就买到与国外同标同质的产品?为达成这一目标,原国家质检总局、国家认证认可监督管理委员会启动了“同线同标同质”工程。最近相关部门公布的《2019年国民经济和社会发展计划草案》中明确提出,要“深入实施‘同线同标同质’工程”。目前,通过推进这一工程,“三同”企业已有数千家,产品达到上万种,国内销售额累计超过1000亿元,主要种类已从食品扩展到家居用品、家用电器、汽车轮胎等领域。那么,“三同”产品的生产,企业需满足怎样的条件?“三同”产品将给市场带来哪些影响?】

  对标国际 不出国门享“出口品质”

  北京华联超市内,挂有“三同”标识的食品专区吸引了不少消费者。货架上的产品琳琅满目,产品范围覆盖速冻面点、冷冻水产和肉类、休闲零食、调味料、饮料等多个品类。

  所谓“同线同标同质”,是指出口企业在同一条生产线上,按照相同的标准生产出口和内销产品,从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。具体说来,“同线”,指出口和内销产品在同一生产链条,按照相同的生产体系生产;“同标”,指出口企业的质量安全管理体系符合出口和进口国(地区)相关技术法规和标准,产品标准主要按进口国(地区)标准,如产品标准的具体指标中出现国内高于或严于出口的,按国内标准执行,即标准“就高不就低”;“同质”,指出口和内销产品实现相同的质量水平。

  据华联超市一名员工介绍,近两年来,消费者的消费倾向有所变化。相比进口“洋货”,现在更多的老百姓愿意选择质量上佳的国货,即便这些国货的价格较高。特别是知道了是“三同”产品,就更踏实了。以奶粉为例,“三同”国产奶粉就卖得很好,这说明大家对高品质国货的信心在增长。

  对接需求 “三同”工程率先在食品领域开展

  “三同”工程从食品领域起步,而且市场对这类食品的认可度也最高。

  据介绍,“三同”之所以率先在食品领域开展,从供给侧来看,主要是考虑到中国多年来出口食品生产和加工企业的产品质量稳定,合格率常年保持在99%以上。香港食物环境卫生署等部门的数据显示,内地输入的食品合格率经常高于发达国家和地区。在食品领域推广“同线同标同质”,基础较好,条件具备。从需求侧来看,近几年消费升级趋势明显,特别是国内一二线城市,许多消费者对商品的品质提出更高的要求,“海淘”以及到国外“背货”的情形增多。然而,食品具有日常消费量大、保质期短等特点,更适合就近购买。把从前单纯出口国外的优质食品引入国内市场,鼓励出口企业“外销内销”并重,可以较好地对接消费新需求,这样既便利了消费者,又拓展了国内市场。

  “三同”产品质量可靠,老百姓关心的价格又如何呢?在北京华润万家超市的“三同”商品货架上,一瓶200克的丘比沙拉汁售价10.5元,比同类进口商品便宜30%—40%;一款满足供港标准的五丰无公害鸡蛋,16枚装的价格为22.8元。有消费者表示,“三同”产品比普通商品稍微贵了一些,但在接受范围内,比纯进口商品便宜。选择‘三同’产品的目的,主要是为了吃得更放心、更健康。

  提升品质 “三同”生产要求企业满足三大条件

  在家门口就能买到“三同”商品,这对消费者来说无疑是个好消息。但是,对于“三同”产品品质存疑的消费者也不在少数。有消费者表示,我们在国内买到的“三同”商品,真能达到出口商品的品质水平吗?如何选购才能确保买到和出口一样品质的商品呢?

  “三同”促进联盟负责人表示,达到“同线同标同质”要求的企业和产品,需满足3个条件:一是企业要具备出口备案资格,并且有对发达国家和地区的实际出口业绩;二是企业获得第三方HACCP、GAP认证;三是企业承诺在同一个生产线按相同的标准生产出口和内销产品。同时,要经过国家认证认可监督管理委员会的严格审核及检验检疫部门抽检,不合格者将随时被淘汰。消费者在选择“三同”产品时,可以到“同线同标同质”公共信息服务平台上查询到符合“三同”要求的出口企业和产品,放心选购。

  “三同”也为中国企业拓市场、打品牌,创造了契机。据了解,对于成熟的外向型企业,在工艺、技术、标准方面实现“三同”没有难度,但是长期外销容易让企业缺少主动“提品质、创品牌”的积极性。如今,推进国内国外市场深度融合,会对那些只进行来料加工、缺乏自己品牌的企业带来压力,倒逼其“增品种、提品质、创品牌”,用转型升级来对接市场。

  “三同”也有助于增加消费者对国货的信任。荣成泰祥集团的有关负责人表示,出口转内销并不那么容易。企业从事食品出口已有20多年,过去也曾想过把商品“出口转内销”,但发现消费者并不认账。现在,国家搭建“三同”平台,实际上也是在帮扶出口企业,增进消费者的信任。

  “三同”背后,是“中国制造”如何对接“消费升级”。据国家市场监督管理总局相关人士介绍,抽查显示,国货的质量提升很快,在一些关键指标上,甚至比外国产品表现更为亮眼。“我们要建立最严谨的标准,解决部分领域标准落后的问题,特别是要对标国际标准,强化标准的实施,同时加强监督,提升国货品质。”

  (孔德晨)

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  什么是“同线同标同质”

  “同线同标同质”,是指出口企业在同一条生产线上,按照相同的标准生产出口和内销产品,从而使供应国内和国际市场的产品达到相同的质量水准。

  同线同标同质的提出

  2014年9月,李克强总理在视察质检工作时提出要求,质检部门要促进企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产,使内外销产品达到同样的质量水准,即“同线同标同质”。随后,原国家质检总局、国家认证认可监督管理委员会认真贯彻落实这一重要指示,围绕加强供给侧改革,组织实施了出口食品企业内外销“同线同标同质”工程。把“同线同标同质”工程列为重点工作任务,相关工作已全面推进,并取得了实质性进展和初步成果。一是重点支持建设一批内外销“同线同标同质”商务公共服务平台,鼓励平台采信出口备案和认证结果,增强消费者对国产优质产品的信心。供应香港、日韩等两个试点平台项目上线,形成可复制模式后逐步向其他产品推广;二是建立出口食品企业内外销“同线同标同质”信息公共服务平台,为相关商务公共服务平台、采购商和消费者提供企业备案注册资质、认证证书、备案和认证产品信息等的验证和查询服务,以确保供应食品来源可靠、品质优良;三是加强质量安全监管,确保出口食品生产企业严格按照注册备案和认证要求组织生产供应,推行先进的供应链管理模式,确保内外销食品持符合“同线同标同质”条件。

  深入实施“同线同标同质”工程

  2019年3月5日,在第十三届全国人民代表大会第二次会议上,财政经济委员会认为,国务院提出的2019年计划报告和计划草案主要目标和工作安排总体可行,建议批准国务院提出的《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准2019年国民经济和社会发展计划草案。

  在2019年国民经济和社会发展计划草案的报告中,“2019年国民经济和社会发展计划的主要任务”一节中提出,深入实施“同线同标同质”工程,加强重要商品质量追溯体系建设,改造提升重点城市步行街,吸引高端商品和服务等境外消费回流。


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