打击违法行为不应错评会销

2018-04-02 12:43:37来源: 中国食品报

  国务院食安办等9部委自2017年联合开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治以来,众多地区通过有奖举报方式,广泛收集各地涉嫌食品、保健食品违法线索,发动社会力量,营造社会共治氛围。监管部门响应中央号召整治违法行为肯定是必须要点赞的好事,但是,一些地区的监管部门和媒体在宣传报道执法行动的过程中依然使用“非法会议营销”这样的字眼,如此声称也的确是违背了原则,伤害了行业、误导了公众。

  首先,“非法会议营销”实际上是一个“非法的词汇”。无论是国家法律还是部令规章乃至有关部门下达的正式文件中,都没有提出会议营销是应当禁止的行为。国务院食安办等9部委发布的《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》中提及了五项整治内容,涉及会议营销的只有“利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为”这一条,而这一条说的是会议营销等营销方式中包含的违法行为,而不是说会议营销违法。法无禁止则许可,许可则不违法。实际上,“非法会销”一词源于部分媒体和个别基层执法人员,基于“会销等于骗销”这一错误概念和追求雷人传播效果的主观臆造,根本就不是一个规范的表述。而监管部门在报道一个严肃的执法行动中竟说出“非法会议营销”这样的词汇,实在有悖监管者应该遵守的原则。

  其次,给会议营销冠以“非法”的名头,是对于企业和营养保健食品行业的伤害。其实,会销就是一种营销模式,这种模式中有大多数合法的行为和少数非法的套路。虽然会议营销这种模式容易发生违法行为,但不能说会以营销违法。对于会议营销中存在非法的行径,自然是要严厉精准地打击。而打击的行动也有刑法、食品安全法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、广告法以及一系列条例多部法律法规的精准支持,而笼统地就因为会议营销中发生过且容易发生违法行为,就信口开河地说“非法会议营销”,这样的没有事实依据和法规支持结论,无疑是将从事会议营销的营养保健食品企业一棍子打死。

  另外,“非法会议营销”概念的传播会误导消费者,阻滞健康消费市场的发展。会议营销实际上是一个中性词,在这个营销模式下,做好了,是经营者业绩,不是模式的成功;做坏了,也是经营者的败笔,不是模式的错误;违法了,更是经营者的卑鄙劣行,不是模式的无地自容。而把“非法”一词放在会议营销之前,就是给会议营销冠上了一个不应存在的恶名。引导消费者拒绝和抵制会议营销,而恰恰会议营销又是营养保健食品销售的一个相对重要模式,不分青红皂白地灭了会议营销,必将会给健康产品消费抹上一层阴影。

  “非法会议营销”貌似用词不当,背后是监管者责任意识和专业素养的缺失。如果执法者以专业的态度和法治的理念思考这些问题,其整治违法作为的行动在规范和震慑企业的同时,在被社会点赞的同时,应该还会对行业的发展起到更大的推进作用。也将会赢得市场更为积极的回应。

  食药监总局在《关于进一步加强保健食品监管工作的意见》中指出,加强普法宣传。利用官方权威渠道和媒介,扩大保健食品相关法律法规的宣传力度和覆盖面,提升企业知法知标、守法经营的自觉能力,提高消费者对违规宣传和假冒伪劣产品的辨识力。发挥行业组织和媒体宣传优势,客观比对和宣传报道我国保健食品行业和监管的实际情况,开展保健食品科普和健康消费理念的宣传工作,客观正面宣传,科学引导消费,提振消费信心。一个显而易见的事实是,众多从事会议营销的企业在自觉的规范,会销企业中的害群之马纷纷淡出市场。一个正在实现的利好是,公众的健康需求与日俱增,消费者抵制营销过程中违法行为的能力不断加强。在这样的环境下。行业需要的是执法部门在监管水平上的升级和创新。而其基础就是监管者树立牢固的法律意识和扎实的专业意识。新时代,政府机构改革已经完成,监管者观念和行为的创新则刚刚开始。而让专业化的监管形成促进行业造福公众的推动力,则是任重道远。

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