广东省食品药品稽查工作成绩亮眼

2018-04-03 10:48:07来源: 中国食品报

提升稽查执法水平 筑牢食品安全防线

  本报讯 日前,广东省食品药品监督管理局召开3月例行新闻通气会。广东省食品药品监督管理局稽查局副局长邱楠通报了2017年全省食品药品违法案件查办情况和食品药品监督抽检工作情况,重点分析了广东省食品药品违法案件特点及监督抽检反映出的主要问题。

  专项打击 强力督办

  2017年,全省共立案查处食品药品违法案件31240宗,其中食品21796宗,药品6918宗,医疗器械683宗,化妆品1431宗,保健食品412宗,罚没款接近2.6亿元,向公安机关移送案件484宗,吊销生产经营许可证件25张,责令停产停业182宗,捣毁窝点316个。



查处电白非法加工麒麟菜现场

  从查处的案件情况分析来看,广东省食品药品违法案件主要呈现以下特点:一是违法行为隐蔽性越来越强。生产窝点往往周围环境复杂,地点隐蔽难以发现。在查处的互联网案件中,实体门店仅展示产品、接受咨询,而实际销售行为则通过网上实施。二是违法制假手段不断翻新。如深圳非法生产销售牛百叶案件,违法犯罪分子采取工厂化批量生产,涉案产品量大、销售面广。广东省茂名市电白区非法加工麒麟菜系列案件,非法漂白麒麟菜的违法行为在国内尚属首次。一些违法分子注册不同经营范围的公司,以合法的资质来掩盖非法行为,违法者利用互联网制售违法食品药品,造成案件查处中取证复杂、主体认定困难。三是非法添加等严重违法行为仍屡打不绝。四是一些持证企业违法行为仍不同程度存在。如食品方面,存在超范围、超限量使用食品添加剂,经营未经检验检疫合格或无合法来源证明进口食品行为;药品方面,存在生产劣药和不合格药包材违法行为;化妆品方面,存在生产经营未经批准进口化妆品或特殊用途化妆品违法行为;医疗器械方面,存在生产经营未取得注册证医疗器械违法行为。

  2017年,省局围绕“完善机制,强化措施,狠抓落实,提升水平”的要求,重点抓 “大稽查”“大提升”工作,努力提高广东省食品药品稽查执法水平。一是专项打击,精准发力。会同省公安厅、检察院等4部门联合开展“清网行动”,初步形成“数据比对筛查、电子取证固证、线上线下协同”的互联网案件打击模式。二是创新机制,强力督办。通过派驻工作组、联合督办、直接参与办案等督查督办新模式,对全省26个重大案件实施下管一级。三是深化衔接,增强合力。提请召开首次专题两法衔接联席会议,形成“一周一研判、一月一分析”工作制度和“四同”联合打击工作机制,会同省公安厅、检察院修订移送涉嫌犯罪案件类型及标准,两法衔接工作机制全面深化。四是政企合作,社会共治。先后与阿里巴巴、腾讯等公司签订食品药品安全治理协议,初步实现“以网治网、以网管网”。

  技术支撑 确保监督

  2017年,广东省食药监局坚持问题导向,扎实抓好食品药品安全“大抽检”,充分发挥抽检的技术支撑作用,认真组织全省系统圆满完成2017年食品药品监督抽检工作任务。全省共完成食品药品抽检423466批次,抽检总量较2016年增长63.8%。

  食品抽检397973批次,合格386416批次,合格率97.1%。不合格问题主要集中在:一是微生物污染问题,主要是糕点中菌落总数超标,桶装水中检出铜绿假单胞菌等;二是食品添加剂超范围、超限量使用,主要是蔬菜制品中的防腐剂、肉制品中的着色剂、水果制品中的甜味剂等食品添加剂超标;三是质量指标不符合标准,主要是酒类酒精度不合格,食用油、油脂及其制品检出过氧化值、酸价超标等;四是重金属、生物毒素及其他污染物超标,如食用植物油中黄曲霉毒素超标等;五是检出禁限用农兽药残留,主要是水产品中检出孔雀石绿、氯霉素等。

  药品抽检(除中药材、中药饮片)18597批次,合格18142批次,合格率97.6%。不合格项目主要集中在性状、灰分、水分等对药品安全和疗效影响不大的非关键性指标上。

  保健食品抽检2317批次,合格2245批次,合格率96.9%。不合格项目主要为检出非法添加的化学物质、功效成分或标志性成分、重金属(铅、砷、汞)限量、微生物指标等,其中辅助降血糖类、缓解体力疲劳类、辅助降血压类及减肥类保健食品非法添加情况较为突出。

  2017年,各级食品药品监管部门在不断扩大抽检覆盖面的同时,注重通过抽检发现问题、消除隐患、处置违法。全省各级食品药品监管部门对抽检发现的不合格食品及企业及时进行了核查处置,移送司法机关案件线索336件次,责令下架封存、召回不合格产品,阻止68.91吨不合格食品药品流入市场,及时控制和消除了食品药品安全隐患。主要有以下几个方面的做法:

  一是科学制定食品药品监督抽检计划,食品检验量工作纳入2017年省政府民生实事,达到每千人3批次。二是日常、专项相结合,按照上下级不重复且相互补充的原则,分层级分重点开展抽样检验。三是依托“四个一”工作模式,对发现的不合格产品实施严查重处,全省共移送违法案件线索336条,阻止68.91吨不合格产品流入市场。四是对38家承担省级任务的食品承检机构进行全覆盖检查,开展2016年度药品抽验工作考核,全面提升食品药品抽检质量。五是省、市、县三级食品抽检数据全部录入抽检系统,药品抽检全部实现在线抽样。

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