亮剑市场顽疾 直击消费乱象 坚守安全底线 实践高效监管
沧州市运河区市场监管局2019年市场整治显成效

2020-01-22 06:23:40来源: 中国食品报网

  本报记者  王  鹏  通讯员  王  乐

       2019年是市场监管改革转型元年。河北省沧州市运河区市场监管局牢牢把握优化营商环境、维护市场秩序、保障市场安全三大任务,坚守食品药品安全及特种设备安全两条底线,稳步推进商事制度改革,突出做好诚信体系建设、质量强区、消费维权等方面工作,为运河区高质量发展提供要素保障。

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  在食品示范店创建活动中,该区3家超市通过省级“放心肉菜超市”验收、9家超市通过市级验收;实施学校幼儿园食堂食品安全质量提升工程,1家幼儿园食堂被评为“省级校园食品安全标准食堂”;质量强区建设中3家企业成为全省“诚信计量自我承诺示范单位”;消费维权工作荣获“河北省消协组织先进集体”称号;小王庄市场监管分局被授予“全国市场监管系统优秀市场监管所”称号。

依法行政

迈出规范执法新步伐

  拓展学法思维,提高法治意识。运河区市场监管局推行工作周报制、例会制,通过会前学法、岗前培训、案例研讨,有针对性地组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规,着力提高全局干部队伍综合执法能力。现有116名执法人员通过综合执法考试,不断提升了队伍在依法行政、市场监管知识等方面的专业水平。

  统一执法流程,规范办案程序。采取统一行政执法证资格认证、统一行政执法文书、统一行政执法工作制度、统一行政执法程序原则,坚持集体研究决定重大行政处罚案件。截至目前,办理一般程序行政处罚案件29件,罚没款132.35万元。当场处罚案件37件,罚没款0.79万元。向公安机关移送违法案件1件。杜绝了有案不立、有案不查、有案不报、有案不移的现象。

抢抓机遇

打开改革发展新局面

  搭建“双随机、一公开”抽查平台。运河区市场监管局已会同全区20家行政部门完成“一单两库一细则”的建立工作。实现了“双随机”与现有的专项检查、重点监管、全覆盖监管等方式的有机统一。共开展抽查33次,检查市场主体1451户,其中241户企业被依法列入经营异常名录。

  建立重大项目跟踪服务机制。落实专人专项为企业服务,解决企业登记疑难,助推大型企业落地运河区,动产抵押实现融资2.74亿元。动产抵押注销业务9笔,注销金额合计0.98亿元。

敢于亮剑

实现市场监管新成效

  强化食品药品安全监管。运河区市场监管局以创建国家食品安全示范城市为载体,强化日常监管。累计完成国抽72批次,省抽133批次,市级抽检698批次。其中问题农产品21批次,均已按时间要求完成核查处置任务,信息公开率、系统填报处置率均为100%。强化督察,加大对食品企业、学校食堂、幼儿园及周边环境等重点行业、重点区域的监管力度。落实食品安全主体责任,严把网络订餐源头审核准入。通过约谈、现场指导等方式,经过前期整治,美团、饿了么网络平台,运河区在线餐饮商户证照公示率达100%。严厉打击药品方面损害群众利益违法行为。全年出动741人次,完成了对162家药店、105家医疗机构的日常监督检查工作,下达处罚决定书34份,罚款12000元。联合公安分局开展“严厉打击非法渠道购销药物”专项行动,打掉3人“收药”团伙,对违法行为形成强大威慑,守护了群众用药安全利益、净化了安全用药市场环境。

  强化特种设备安全监管。一是底数清。运河区现有特种设备6197台件,其中电梯5139部,占全市电梯总数的23.8%。压力管道16条、锅炉49台、压力容器707部、起重机械211部、厂内机动车74部。二是情况明。截至目前,对使用单位现场检查率、重点单位现场检查率、重点设备现场监察率均达到了100%。检查中发现各类安全隐患19处,发出特种设备安全监察指令书6张。全年接受告知400台,其中电梯372台,其他特种设备28台。处理特种设备问题投诉举报21起。

  强化重点领域专项整治。一是无证经营查处工作。今年无照经营整治共检查经营主体1085户次,出动执法人员883人次,发现无照生产经营641户,立案1起,罚没金额1万元,补办营业执照613户;发现无证生产经营8户,立案1起,罚没金额6.938万元,补办许可证4户。二是打击传销行动。今年共组织并参与打击传销行动3次,驱散涉嫌传销人员370余人,端掉传销窝点3处。三是扫黑除恶专项斗争,全年共组织执法人员发放宣传手册1000余册、发放宣传挂历300余幅,并安排200余家安装LED显示屏的辖区门店,循环播放扫黑除恶宣传信息,共计6000余条。同时制作扫黑除恶宣传条幅悬挂于各大型农贸市场内,加大宣传力度,鼓励广大人民群众踊跃提供涉黑涉恶线索。四是加大对散煤、成品油的管控。今年散煤销售网点已清零。成品油实行了全覆盖抽检,抽检的207个批次油品中,汽油产品112个批次,柴油产品75个批次,抽检合格率100%。

多元联动

形成社会共治新合力

  加大宣传力度。运河区市场监管局开通政务微信等网络平台,设立主题宣传栏,确保宣传覆盖率100%。要求责任科室认真谋划“3·15”“5·20”“12·4”“食药安全周”“质量月”等活动,强化对社会公众的宣传,共计38场次,印发宣传资料两万余份。深化“进校园、进商超、进社区、进农村、进企业”活动,向群众尤其是中老年人和小学生普及食品药品等知识,全年共举办宣传讲座20余次,受众1200余人次,有效提升了社会公众对市场监管工作的知晓率、参与度和满意度。

  强化企业主体责任落实。督促企业和市场开办方全面落实进货查验及台账建立、索票索证、信息公示等责任。严格质量安全管理,积极引导食品企业取得ISO22000、HACCP等体系认证,强化质量管理及风险控制能力。截至目前,运河区已有1家食品生产企业通过了HACCP体系认证,3家企业取得了ISO22000认证。强化企业人员职业道德、业务素养提升,全年培训食品企业负责人、特种设备安全监察人员等从业人员18场次、856人次。

  消费维权载体多样。整合12315、12365、12331平台,开通并应用“阳光理政”和问政河北”两大投诉举报平台,畅通举报渠道,受理信访咨询,全年共接到投诉举报1902件,成功调解1275件。

  2020年,运河市场监管人将继续坚持党建引领、服务人民、开拓创新,坚持机构改革与市场监管统筹推进,持续巩固和发展市场监管工作成果,努力构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局。


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