守住食品安全底线
助力山东食业高质量发展

2020-06-12 05:57:16来源: 中国食品报网

  近年来,食品安全成为人们关注的焦点,食品安全监管也成了政府职能部门工作的重中之重。日前,2020年“世界食品安全日”中国主场活动在京举办,呼吁社会各界和公众采取行动,共同守护食品安全。国务院食品安全委员会办公室主任、国家市场监管总局局长肖亚庆表示,在疫情期间保价格、保质量、保供应,坚守食品安全底线,助力疫情防控。致力于完善法规制度,构建食品安全法治体系。致力于整治突出问题,及时回应群众关切。致力于构建社会共治格局,筑牢维护食品安全的坚固防线。山东省市场监管局食品生产处处长王玲对此深有同感。

  王玲表示,新一轮机构改革构建了食品安全委员会领导下的卫生健康部门、农业农村部门、市场监管部门、海关部门分段管理的统一协调、分工负责的政府监管机制,同时形成鼓励和支持行业协会、社会团体、基层群众性自治组织、新闻媒体共同参与的社会监督机制,从而形成了“从农田到餐桌”的全链条监管机制。近年来,山东省市场监管部门在生产、流通、餐饮环节实施食品安全抽检,样品合格率稳定在97%左右。食用农产品抽检总体合格率为97.5%。海关信息显示,进口食品多年来未发生因进口食品引发的食品安全事件,群众信任度较高。

  王玲归纳了山东目前面临的食品安全问题。首先是食品生产经营主体多、规模化程度低。据统计,目前山东省获得食品生产经营许可主体105万多家,80%为10人以下的小企业,还有40余万家小作坊、小餐饮和食品摊点,规模化、标准化生产程度较低。众多的小规模生产经营企业,多数无力利用先进的生产设备和工艺,缺乏专业的人才,食品安全主体责任难以落实,食品安全风险大,个案性食品安全问题时有发生。

  其次是生产经营环境风险不容乐观。一些地方工业“三废”违规排放,农业生产环境受到污染,农产品质量安全存在隐患;蔬菜水果种植、畜禽水产养殖中的农药兽药残留超标问题屡有检出;食品生产加工和餐饮环节,存在非法添加非食用物质,超限量、超范围使用食品添加剂等问题;城乡接合部、农村地区,“山寨食品”、不合格食品屡打不绝,一些小散业态违法犯罪主观恶意、隐蔽性强,往往前整后乱、重复反弹。

  再次是生产经营的社会环境亟待改善。我国消费者对食品安全知识的认知度相对较低,“风险是绝对的,而安全是相对的,安全的本质是可接受的风险”理念还未成为共识。

  “食品安全问题的特点和食品安全形势决定了保障食品安全仅仅依靠单方的‘管理’或‘控制’是无法实现的,而应该采用治理的方式,综合施治。”王玲指出,必须充分运用多种手段,强化食品利益相关者责任的全面落实,构建食品安全社会共治格局。

  王玲表示,坚决落实企业主体责任,食品安全,首先是“产”出来的。一是要强化源头治理。二是要把住生产环节安全关。去年以来,山东省开展“企业落实主体责任年”行动,要求企业要落实好五方面责任,即领导人责任、食品安全管理责任、产品检验责任、风险防控责任、食品安全投入责任等。在落实监管责任方面,王玲指出,食品安全同时也是“管”出来的。保护公众健康是监管部门的法定义务,严格落实“四个最严”要求,以防范风险为出发点、以压实责任为着力点、以治理问题为突破点、以提升能力为关键点,严防严管严控食品安全风险,守住不发生系统性区域性食品安全问题底线。严格准入、强化检查,加大抽检,严厉查处。

  此外,要充分发挥行业协会自律和引导作用,高度重视新闻媒体的舆论监督,共同推动食品行业高质量发展。“守住食品安全的底线,助力山东省食品企业高质量发展,是食品监管工作者不懈努力的方向。”王玲说。

  (马永刚)


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