“绿剑”护农有所担当 积极创新执法机制
杭州市农业综合行政执法队全力保障农产品安全

2020-11-25 07:22:28来源: 中国食品报网

  如何保护农民利益,保障农业生产安全和农产品质量安全?强有力的农业综合执法是保障,销毁假劣农资,是农业执法护农的行动之一。今年以来,杭州市农业综合行政执法队纵深推进改革进程,积极创新执法机制,持续加大执法力度,有力保障农业生产生活。

  加大畜产品监管力度

  织密食品安全防护网

  不仅仅是疫情期间,任何时候保障食品安全都应摆在重要突出位置。实际上,农药兽药肥料等投入品都与食品安全相关。

  杭州市农业综合行政执法队畜牧业执法大队围绕职能重点加强畜产品、畜牧投入品以及动物卫生工作监管。今年1—10月,该队在杭州共开展执法检查166次,出动执法人员298人次,检查各类单位202家次,办理一般程序违法案件3起,涉及动物诊疗、假劣兽药等,其中办理的违法生产假兽药案被省农业农村厅评为优秀案卷,同时推送农业农村部评优。

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  在强化投入品监管层面,该队牵头实施“绿剑”执法行动。根据省、市部署,3—5月牵头在杭州市开展2020年“绿剑”春季执法行动重点查处兽药、农药、饲料和饲料添加剂等农业投入品和农产品质量安全领域的违法行为,落实各区县执法大队检查任务,制订周密的交叉检查方案和市级检查方案,确保执法行动顺利完成。行动期间,全市共出动执法人员1505人次,检查企业1120家,质量抽检524批次,查处违法行为34起,立案25起,结案13起,查获各类假劣农业投入品24350公斤,罚没金额13.29万元。“绿剑”执法行动有力地强化了杭州市农产品和农业投入品的监管力度,保障农产品质量安全,维护社会稳定。

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  在强化畜产品监管层面上,参与组织协调全市畜禽养殖、屠宰企业“利剑”专项整治行动,共出动执法人员40余人次,对全市多家畜禽养殖企业开展监督检查和法律法规宣传。开展屠宰环节畜产品监督抽检工作,共抽取牛肉样品30份。针对鸡蛋、牛肉等畜产品违禁药物残留,两次开展与市公安局环食药支队联合执法行动,有效打击了农产品食品安全领域违法犯罪行为。

  同时,开展生猪违规调运百日行动、马属动物违规调运工作,做好动物卫生监督。根据上级部署,落实开展生猪违规调运百日行动,制定工作方案分报验、屠宰、养殖3个环节开展,检查各类单位20余家,有效规范和保障生猪调运工作。为保障桐庐县无规定马属动物疫病区建设,下发《开展马属动物违规调专项检查工作的通知》,要求各地农业综合执法机构对辖区内马属动物违规调运违法行为进行及时排查,打击违规调运。

  如何准确把握农业投入品发展方向,进一步加强监管?近年来,宠物用兽药、饲料成为新的发展方向,网络销售相关产品也日趋增多,对监管工作提出新的要求,一方面亟待出台相关的管理办法,另一方面也将积极摸索,把握发展方向,加强日常监管,同时研究预防新的“职业打假人”行为。杭州市农业综合行政执法队相关负责人表示,将积极开展调研,对全市兽药、饲料、饲料添加剂等领域建立系统性研究和思考。加大检查力度,积极开展专项检查、抽样检测,确保农业投入品安全。

  强化农药日常监管

  保障农业生产安全

  农药的使用是一把双刃剑,一方面降低了病虫的威胁,大幅度提高了农作物的产量,另一方面也使得各种农副产品的农药残留问题越来越突出,对人体健康带来了直接或间接的危害,农产品的安全已然成为人们日常生活最关心的大事之一。

  作为农药监管部门,杭州市农业综合行政执法队种植业执法大队从加强日常执法检查着手,通过开展“绿剑”执法保安全行动、限制使用农药专项整治,以“肥药两制”改革农资店创建为抓手,严厉打击违法经营禁限用农药等违法行为,加强农药生产、经营、使用等全环节的源头监管力度,大力推行农业绿色发展,促使农药规范使用,以确保农产品的质量安全。

  为高质量打造杭州市农业绿色发展先行试点工作,从源头上规范农业投入品流通使用,推动农业全产业链转型升级,杭州市农业综合行政执法队种植业执法大队在全市大力开展“肥药两制”改革农资店创建工作。

  在杭州嘉润瓶窑供销社有限公司北湖综合门市部,有农民前来咨询农药使用问题,店里积极做好农药购买实名制、化肥使用定额制登记记录,并在店门口摆放相应宣传标识,在显示大屏上滚动播放标语,积极宣传推广“肥药两制”模式。

  通过开展“肥药两制”改革农资店创建,加大店内码等农资产品电子标识应用力度,推行“刷脸”“刷卡”等信息化购销方式,努力打造农资零售新业态。通过整合财政惠农补贴发放和农资实名销售管理,逐步扩大实名购销范围至肥料等农资产品。

  同时,积极探索对厂商直购、线上云购的规模主体实行采购备案。今年,该队及时指导各区县切实做好省级“肥药两制”改革农资店创建、审核、验收等工作,顺利完成了杭州市30家的创建任务,确保创建工作开好头、起好步,为下阶段的创建任务有序推进积累了经验。到2022年,全市计划完成100家省级“肥药两制”改革农资店的创建。

  为进一步加强杭州市农药管理,防范农药在生产、经营使用环节中的安全风险,保障农业生产、农产品质量和农业生态安全,今年10月在全市范围开展了以百草枯为重点的禁限制使用农药专项整治活动。整治活动紧紧抓住执法检查的重点展开,突出加强对敌草快、草甘膦、草铵膦等灭生性除草剂产品进行重点抽检,看是否含有隐性成分百草枯;突出加强对偏远地区的经营门店和经营门店的农药仓库等重要点位和重点部位的检查,看是否经营禁限用农药。

  此次整治活动,全市共组织85次执法检查,出动执法人员662人次,检查388家农药经营门店和1家百草枯受托出口代办企业,监督抽检农药产品42个,共查获违法经营的农药44.978公斤,货值金额0.272万元,立案调查4起。

  通过禁限制使用农药专项整治活动,保持了全市农药领域监管的高压态势,有力保障了农产品的安全。

(李军华 李婳)


      《中国食品报》(2020年11月25日  07版)

(责编:王 宁)


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