全国人大代表 中国畜牧业协会副会长 华裕农业科技有限公司董事长王连增:培养职业农民 壮大农业龙头企业

2018-03-15 09:51:54来源: 中国食品报

  3月12日,全国人大代表、中国畜牧业协会副会长、华裕农业科技有限公司董事长王连增接受记者采访时表示,养殖业的高质量发展已是必然趋势。“国家农业结构性调整政策,对农村振兴和生态文明的重视,消费者对绿色、有机、可追溯产品的需求,倒逼养殖企业重视养殖过程管理,从而带来整个产业质的提升。”


王连增

  今年两会,王连增带来了关于农业农村人才培养的建议,并提出应当从“政策、资金”方面给予支持,加强人才的事业心与责任感,培养一批新兴职业农民、吸引一批热爱农业的人才到乡村创业,实现乡村与整个产业的振兴和更好发展。

  培养新型农民

  引进留住高端农业人才

  农民是建设现代农业和新农村的主体,农业和新农村建设的水准与农民素质的高低息息相关。王连增认为,培育新型农民是新农村建设的重要基础、是统筹城乡经济社会发展的必然要求、是增加农民收入的重要途径。而要促进农业产业升级,则需要一批农业领域高端专业人才的引领和带动,以科技创新带动农业向产业化、现代化发展。

  王连增认为,目前我国的农民队伍存在以下问题:一是整体素质较低。以妇女和中老年人为主,小学及以下文化程度比重超过50%,许多农民不会运用先进的农业技术和生产工具,接受新技术新知识的能力和意识不强。二是务农意识日趋减弱。改革开放以来,我国农村劳动力从事大农业生产的人数不断减少,60%以上的新生代农民工不愿意回乡务农。三是缺乏高端人才。生产经营型、专业技能型、专业服务型的高端专业人才不足,科技兴农的带动能力欠缺。四是农业领域高端人才待遇不具吸引力,人才难留。科研基金匮乏、人才培养机制薄弱等问题凸显。

  对此,王连增建议:

  一是通过灵活多样的渠道、新颖有趣的方式,对农民无偿开展农业实用技术培训和职业技能培训,建立就业指导和创业机制,提升青壮年农民对学习农业技术技能的兴趣,最终落实到对农业生产经营收入稳定提升的获得感上。靠国家政策、技术进步、农业收入稳步提升增强对农民的吸引力,让农业成为广大农民乐于从事的事业。

  二是构建新型农业经营体系,发展农业社会化服务组织等新型农业经营主体,推进农业产业结构调整,加快农业产业化进程,提升农业的集体抗风险能力,降低农民个体从业风险,让农业成为一个“旱涝保收”、极具吸引力的产业。

  三是采取多种引才方式,引进和培养农业优秀人才,支持和鼓励通过校企合作等方式组建“专家基层科研工作站”等科研平台,促进优秀人才向企业和基层一线合理流动。加强对新型职业农民协会、联合会、创业联盟等组织的指导和服务,鼓励支持新型职业农民参加多种形式的展览展示、创新创业项目路演和技术技能比赛。

  四是加大政策扶持力度,一方面,支持新型职业农民享受新型农业经营主体政策、创新创业政策、城镇社保政策;另一方面,通过精神鼓励与物质激励并举、设立科研基金等多项措施鼓励农业高端人才,从人才培养项目化、体制机制系统化、重点人才特殊化、目标措施具体化等方面培养高端人才。

  制定激励政策

  发挥龙头企业引领作用

  目前,我国有各类农业产业化龙头企业13万家,年销售收入达9.7万亿元,有效保障了中高端和优质农产品的有效供给,成为新一轮农业结构调整的引领力量。实施乡村振兴战略给农业产业化龙头企业带来了发展的重大机遇。

  王连增认为,农业龙头企业在目前的发展中存在以下问题:

  一是龙头企业的产业模式需要创新。目前很多龙头企业保持着传统的市场营销模式,电商物流模式尚未开发,一二产业没有与第三产业很好地融合,以至于农户无法参与到产业环节中来,享受不到产业融合带来的福利。

  二是部分龙头企业生产科技含量不高。一些龙头企业仍沿用传统的工艺和设备,没有进行科技研发或将新型、前沿科技应用到生产中,产品虽然质量有保证但科技含量不高,还有些产品处于初加工阶段,深加工程度不高,产业链有待纵向延伸。

  三是龙头企业与农户利益机制联系不紧密。农户享受不到龙头企业快速发展的更多红利,而农户的生产经营能力有限,如果没有龙头企业的保护、组织和带动,很难享受到龙头企业带来的利益。

  对此,王连增表示,首先,要建设一批高标准、成规模的现代农业产业化示范基地和示范园区,提高龙头企业规模化集约化发展水平。打造生产、加工和服务一体化的现代农业产业化联合体。发展电商物流、产业链金融等新业态,建设运行高效的农业产业链,打通血脉、增添动能,促进农村一二三产业融合发展。其次,制定相应的激励政策,鼓励龙头企业研发更多新技术提升产品科技含量,并以此为平台指导帮助更多龙头企业建立科技研发中心,强化研发创新投入,提高企业的科技创新水平。对科技研发卓有成效的龙头企业,给予特殊奖励。另外,引导龙头企业采取让农户入股、龙头企业领办创办农民合作社等方式和采取股份分红、利润返还等形式,完善与农户的利益联结关系,将加工、销售环节的部分收益返利给农户,实现共同发展。通过发展生产性服务业、发展农业产业化联合体等多种形式,引导小农户分工分业发展,提升劳动技能和致富能力。

本报记者  罗晨  韩学伟/文  罗晨/摄
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