刘华林:农业经济发展需要有一定调控力量

2015-11-02 15:45:30来源: 中国有机农业网

  农业是利用动植物的生长,通过人工培育来获得产品的产业。农业属于第一产业,研究农业的科学是农学。农业的劳动对象是有生命的动植物,获得的产品是动植物本身。农业提供支撑国民经济建设与发展的基础产品。
 
  主持人:各位朋友,大家好,欢迎收看孝感市门户网站“在线访谈”!今天来到“在线访谈”的嘉宾是孝感市农业局党组成员、总农艺师刘华林!
 
  刘华林:主持人好!各位网友,大家好!很高兴今天来到在线访谈节目,与大家一起沟通、交流。
 
  孝感市农业局党组成员、总农艺师刘华林
 
  主持人:刘总,您好! 请问市农业局有哪些主要职能?
 
  刘华林:市农业局是主管全市农业和农村经济发展工作的政府工作部门,现有10个职能科室和7个局属单位。主要职能有:负责贯彻执行党委、政府发展农业和农村经济的方针政策,拟定中长期发展规划,引导农业产业结构调整;监督有关农业法律法规的执行,负责种植业、绿色食品及农村生产生活节能产品的质量监督、认证工作;负责种子、肥料、农药等农业投入品质量的检测、鉴定和执法监督工作;监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复;负责农作物重大病虫害防治,指导植物防疫和检疫体系建设,组织、监督植物的防疫检疫工作;负责农业科技成果管理及农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理;会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,参与实施农村实用人才培训工程;承担提升农产品质量安全水平的责任,依法开展农产品质量安全风险评估,负责农产品质量安全监测;依法开展农作物种子(种苗)、农药的许可,开展种子(种苗)、农药、肥料的监督管理等职能工作。
 
  孝感市门户网站在线访谈主持人杨玉洁
 
  主持人:在刚刚过去的2014年,农业工作亮点很多,取得的成绩也不少,刘总,请您谈谈这方面的情况,好吗?
 
  刘华林:过去的一年,我们围绕中心,服务大局,群策群力,主动作为,狠抓落实,取得一些成绩,也获得一些荣誉,但这些都已过去,不适合谈的太多。下面,我简要谈谈。2014年,市农业局连续四届授予市级最佳文明单位称号、目标考核先进单位、党风廉政先进单位、全省农业工作先进单位等。全年粮食总产 45.39亿斤,实现粮食产量“十一连增”,比上年增7500万斤;农民增收实现“十一连快”,全年农村居民家庭人均可支配收入达到11597元。农业形势持续向好,成为全市经济社会发展的一个突出亮点,为实现经济社会平稳运行作出了重要贡献。 ①粮食产能稳步提升:组织实施了37个水稻、小麦万亩优质高产创建,新建早稻工厂化集中育秧基地84个。②香稻产业加快推进:实施“百、千、万”工程,全市香稻规模化种植面积达14.6万亩,主要香稻品种有广两优香66、广两优5号,完成订单生产6.1万吨,统一冠名孝感香米,已形成安陆禾丰“德安府”牌孝感香米,春晖“黄香”牌孝感香米,汉川“鑫禾”、“楚乡坊”牌孝感香米等7个品牌。③农业品牌创建取得新突破:打造中华孝文化名茶-大别山悟道茶同时, 进一步提升知名度,悟道尖获得中国驰名商标;孝感“七仙红”桃品牌被省农业厅授予“湖北名桃”称号。④舌尖上的安全得到有效保障:一抓农业标准园创建,争取到国家蔬菜标准园创建项目2个,新增“三品一标”企业24家65个产品;二抓源头治理,搞好农业投入品监管。三抓抽样检测,确保质量安全全市抽检蔬菜、水果等9010个样品,合格率为99.90%,同比提高0.28个百分点,有效保证了人民群众“舌尖上的安全”。 ⑤休闲观光农业呈现新的亮点。全市休闲农业已发展壮大到774家,其中省级休闲农业示范点8家、农家乐382个、休闲农庄212个、农业观光采摘园134 处、农业科技示范园38个,全年共接待游客664.4万人次,综合收入达9.44亿元。在“全国休闲农业创意精品大赛”上,我市井边湾生态农庄获得“景观创意金奖”,“新建源”与孝感电视台合作首创“向前冲”现场直播休闲娱乐类节目,已发展成为全省家喻户晓的休闲农业知名品牌。在“中国美丽田园推介活动” 中,我市的“杨店桃园红似火”、“安陆银杏金碧辉煌”、“赤霞满天大悟红叶”榜上有名。
 
  孝感新闻综合广播主持人秋雨
 
  主持人:刘总,今年的农业工作思路、目标任务和关键举措有哪些?
 
  刘华林:今年农业工作总体思路是“调结构稳粮增收、转方式创新驱动”,大力实施“三三”工程,倾力打造“三大品牌”,扎实推进“三项工作”,努力培育 “三个主体”。总体目标是粮食总产稳定在45亿斤以上,农产品质量安全水平稳定在96%以上,农作物病虫害损失率控制在5%以内,农民人均可支配收入增长 10%以上,农业增加值增长4%,确保不发生重大农产品质量安全和种子安全事件。①依托国家和省级战略,打造京港澳百里绿色茶产业长廊;依托大别山经济试验区开发,打造大别山绿色优质林果产业长廊;依托国家汉江生态经济带开发,打造汉江流域绿色水生速生蔬菜产业长廊。②突出孝感特色,不断促进优势农产品向优势产区集中,打造“香、粳、糯”三个产业园。③惠及民生,服务“三农”,大力实施农村清洁能源入户工程、农产品质量安全工程、农业面源污染治理工程等三大民心工程。④突出孝感地域特色,打造中华孝文化名茶-大别山悟道茶、湖北名藕“楚荷香”、湖北名桃“七仙红”等品牌,组建孝感香稻产业战略联盟,加快 “孝感香米”品牌整合及品牌创建步伐。
 
  主持人:据了解,前天,全市春季农业生产现场会在应城召开,您能跟听众朋友谈谈这方面的情况吗?
 
  刘华林:好的。全市春季农业生产现场会暨“三万”工作推进会22日在应城召开。会议主要任务是:传达贯彻全省春季农业生产工作会议精神,科学研判今年春季农业生产形势,总结交流各地的经验和做法,全面部署春管春耕工作,打好春季农业生产主动仗,确保全年农业开好局、起好步。上午,与会代表现场参观了应城南垸上野公司立体套种养(稻渔共生)模式现场、义和柴咀村小麦“一喷三防”现场和俊培农机专业合作社工厂化育秧现场。下午的会上,市农业局陈东风局长通报了全市春季农业生产情况及下阶段重点工作,市政府领导作了重要讲话。
 
  今年全市春播面积462.5万亩,比去年增3.57万亩;夏粮面积稳中有增,小麦播种面积164.34万亩,增7.05万亩,长势略好于去年;全市油菜面积122.88万亩,与去年基本持平,长势略差于去年;蔬菜面积保持稳定,市场行情持续向好。受4月初低温连阴雨天气影响,夏收作物前段受灾严重,灾害呈现两个明显特点:一是渍害重于冷害,二是次生灾害重于当期灾害,有可能诱发赤霉病、菌核病、马铃薯晚疫病和高温逼熟。水稻集中育秧呈蓬勃发展的势头,预计今年全市水稻集中育秧和机插面积将超过30万亩。春耕农用物资供给充足,打假保春耕活动有声有色,重点对水稻良种、复合肥、钾肥、除草剂、农药等进行了市场检查和专项整治,确保农民用上放心种、放心药和放心肥。农业科技培训服务蓬勃开展。
 
  下阶段需要做好的几项重点工作:一是确保粮食稳定增长:抓住春季农业生产有利时机,千方百计稳定扩大粮食生产面积,提高单产。进一步实施单改双、籼改粳、棉改玉,稳步发展再生稻,恢复发展马铃薯、红薯等杂粮、兼用粮;继续实施水稻集中连片“百、千、万”工程,推进规模化、基地化种植;大力推广水稻增密工程。二是开展绿色增产模式攻关:以粮食种植为基础,大力推广共生模式、共育模式、套作模式、连作模式。树立增产、效益、绿色三大理念,解决粮食生产效益低下的突出矛盾,解决资源利用的突出矛盾,解决农产品质量不安全的矛盾。三是扎实做好工厂化育秧和高产创建工作。工厂化育秧是水稻生产的趋势,要从国家扶持起步逐步走向市场运作。高产创建工作,部、省都有专项资金支持,要认真做好。四是突出区域特色,打造农业品牌。全面推进“悟道茶”品牌建设,加快悟道科技园项目进程,扩大其市场份额和品牌影响力;加快推进湖北名桃“七仙红” 品牌建设,努力在扩大基地、优化品质、种苗繁育等方面取得新突破;依托汉川志成莲藕公司,成立孝感市莲藕协会,及时启动孝感莲藕品牌建设工作,争取7月份省里对湖北名藕——楚荷香品牌授牌;加大“孝感香米”品牌整合力度。上个星期,孝感香稻产业发展及“孝感香米”品牌创建座谈会成功召开,全市8家企业拟组建“孝感香米”战略联盟,今年的香稻发展将达到30万亩,商品量将超过1亿斤,比去年翻一番。五是培育新型经营主体,实现“三产业”融合发展。培育和扶持龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大,扩宽延长和加粗产业链。发展休闲体验农业、生态农业、观光农业,实现 “一产接二连三”,促进一二三产业融合发展。六是狠抓农产品质量安全工作。昨天省人大在我市云梦召开了2015年全省农产品质量安全“荆楚行”现场观摩会及“孝感行”启动仪式。云梦和安陆要全力做好国家级和省级示范县创建工作,继续推进标准园建设,建立健全“三品一标”认证动态管理机制,从源头上确保农产品质量安全。推进农业面源污染治理,倡导农药、肥料减量化施用技术,努力实现全省到2020年实现化学农药、化肥使用零增长目标。七是着力提升农业信息化水平。农业信息化工作越来越重要,,孝感是全国首批80个“信息惠民”试点城市,市委、市政府领导非常重视,各地各部门都在加速推进。市农业局初步拟定建设四个市级农业信息化应用平台。一是“12316“三农综合信息服务平台。二是农产品质量安全可追溯平台。三是农业物联网应用示范推广平台。四是孝感特色农产品电子商务平台。特别是农产品电商平台,现在有很多企业在做这方面的工作,但由于没有整合,进入门槛高,维护费用也很高。下一步,我们将着手编制完成孝感特色农产品、品牌农产品和“三品一标“及地理标志农产品目录,制定农产品电商发展计划会同商务部门积极向市政府报告,加快启动与淘宝、天猫、京东等电商平台谈判,促成在知名电商平台上开通特色农产品孝感馆。届时,企业就可以实现免费入馆,只需缴纳营业额的2%作为平台费用,实现线上、线下同步销售。这件事情是一个创举,是农业现代化、信息化的具体步骤,具有划时代意义,各地要积极参与,大力推进。
 
  市长助理万忠鑫会上强调指出:加快转变农业发展方式,正确分析和把握春季农业生产形势,切实增强责任感、紧迫感和自觉性,抓住有利机遇,破解难题,开拓创新,坚决打好春季农业生产这一仗,为夺取全年农业丰收打下坚实基础。首先要坚定不移地抓好粮食生产,落实扶持政策和播种面积,积极发展高效种养模式,落实春季田间管理措施。其次,要毫不松懈地推动农业结构调整,促进我市农业结构提档升级。第三,加强资源环境保护,大力发展生态循环农业。第四,培育新型经营主体,大力展适度规模经营。第五,加强农业产品质量安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。
 
  主持人:政风行风评议活动是作风建设的重要抓手,作风建设永远在路上。据我所了解,各单位政风行风建设活动中都以公开承诺的形式作出宣誓,自觉接受群众监督,请问刘总,贵局在这方面是怎样安排的?
 
  刘华林:我们作出的服务“三农”承诺继续有效,并一直在贯彻执行。
 
  具体承诺包含以下几个方面:
 
  一是认真落实强农惠农护农政策,配合有关部门将农业补贴及时发放到农民手中。
 
  二是加强农资市场监管,严厉打击经营假冒伪劣农资产品的行为,对坑农害农案件依法立案查处,坚决维护农民利益。
 
  三是加强农产品质量安全工作,加大农产品质量安全抽检频次,做好农业投入品监管和农产品产地准出工作,确保农产品质量安全合格率达到96%以上。
 
  四是抓好农业防灾减灾工作,及时发布农作物病虫害预警预报,切实做好重大病虫灾害的防控。
 
  五是加大农业技术服务力度,开展实用技术培训和技术咨询,提高技术的入户率到田率,通过孝感农业信息网等信息平台,及时发布技术信息和市场供求信息,为农民、农业专业化合作组织和农业产业化龙头企业提供信息服务。
 
  六是落实“三集中、三到位”行政审批制度改革,规范农业行政行为,在法规范围内精减审批项目,减少审批环节。依法公开审批事项,办事程序、办结时间及收费标准。耐心服务,严谨办事。
 
  七是主动服务基层和群众,实行首问负责制,对农民来信来访热情接待,耐心解答,及时回复。人大代表建议和政协委员提案办复率达到100%,见面率达到100%,满意率达到96%以上。
 
  八是严格遵守中央、省市有关规定和要求,认真贯彻执行刹“四风”、转“五风”和“两严”(政治纪律、政治规矩)要求,改作风,廉洁从政,树立部门良好形象。
 
  2006年以来,国家出台了一系列有关农业农品流通体系建设问题的中央一号文件。2011年4月20日,商务部、财务部联合印发的《关于2011 年开展农产品现代流通综合试点有关问题的通知》,决定在江苏、浙江、安徽、江西、河南、四川和陕西等省开展农产品现代流通综合试点。
 
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