天津打击非法餐具集中消毒企业 净化节日餐饮市场

2016-02-04 15:53:01来源: 北方网

  日前,记者接到群众举报,反映在津南区有违法的餐饮具集中消毒工厂,每日生产量巨大,所产不合格消毒餐具流向滨海新区塘沽和大港等地市场,给群众的健康造成了隐患。
 
    当记者驱车来到位于津南区小站镇八米河桥西北四道沟村的工厂时,该厂大门紧闭,从里面不时传出在生产的嘈杂声,记者以餐馆经营者身份购买消毒餐具为名进入工厂进行暗访,工厂里面积狭小,环境脏乱,各种未经消毒的餐具和准备出厂的成品混合摆放在一起,工厂工人没有佩戴任何防护卫生装备,连最基本的口罩都没有,由于没有空气净化设备,厂区内弥漫着餐馆泔水发出的恶臭,整个餐具的粗洗、冲洗和消毒等步骤完全没有隔离,连基本的烘干步骤都没有,更没有抽检化验等环节,而生产中的污水直接排入附近河流里。当记者向厂方询问收否具备相关资质及证照时,厂方负责人表示正因为没有相关资质及《报告书》,所以他们成本更低价格便宜,销路不错,这种名为“特珉”牌的餐具最多时每天产量可以达到万套以上。记者走出厂区后马上拨打了天津市津南区卫生监督所的举报电话,反映相关情况。接到举报后,津南区卫生监督所执法人员赶到现场,经现场查验,该企业无《卫生监督报告书》,员工无健康证,整个生产环境、生产工艺及生产流程均不符合天津市《餐饮具集中消毒单位1监督规范(试行)》实施办法的要求,属非法生产,执法人员现场立即责令企业停产,并封存了尚未出厂的产品。
 
    随着一次性餐具逐步退出市场,作为替代品的集中消毒餐饮具具有重复使用、节约资源、集中消毒保证卫生等优点。但准入门槛低、管理制度不完善也成为制约行业发展的瓶颈。
 
    目前餐饮具集中消毒行业长期存在两大乱象。第一,入行门槛低,小作坊卫生状况堪忧。没有任何前置审批,只需到行政许可窗口办理工商营业执照即可开办。像在今天查处的这家企业就属于典型的作坊式生产,清洗生产线与员工、宠物居住场所混为一体。脏污的除渣区与成品区混为一体,交叉污染严重。选址方面大多临近厕所、垃圾场、污水河、化工厂等污染源和传染病源,从业人员无健康证上岗等。二,经营者贪图利润,为降低成本使用不合格消毒清洗剂甚至是工业火碱。这一行业从饭店回收来的餐具需要一道去油污工序。而去油效果最有效的就是用碱。正规企业使用食品级氢氧化钠(有食品添加剂标志)。食品级氢氧化钠价格50斤一袋70元左右。而小作坊为节省成本使用工业级氢氧化钠,也就是大家俗称的火碱。火碱50斤只要30元左右。节省了一半以上成本。但是火碱具有强腐蚀性,用过火碱的餐具不易清洗干净。碱残留在餐具上消费者用餐时会随食物一同进入胃肠道,对食道有腐蚀作用。此外工业火碱含重金属等杂质,长期食用有致癌风险。
 
    目前,我国关于消毒餐具的法律法规最早一部是2004年原卫生部出台的《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范(试行)》。该法规只是笼统提出选址、清洗、人员等方面的大致要求。规定卫生行政部门对餐消企业进行监管,但并未赋予卫生监督人员足够的执法权力。长期以来,只有当餐具的细菌检测不合格时,卫生监督人员才有权处罚。除此之外,即便发现卫生条件脏乱差、从业人员无健康证、选址临近污染源等问题,卫生监督部门也无可奈何,只能要求其整改。
 
    天津市卫生局2014年8月15日实施了:《天津市〈餐饮具集中消毒单位卫生监督规范(试行)〉实施办法》(津卫执〔2014〕300号)。该办法对餐消企业的要求进一步细化。同时建立了卫生监督报告书制度。要求餐饮具消毒企业在取得营业执照后还必须取得一份《卫生监督报告书》方可生产经营。各大餐馆见到餐消企业提供的合格《卫生监督报告书》方可进货。监督报告书从企业厂房选址、内部装修、设备布局、原材辅料采购渠道、员工健康状况等各个方面都提出了相应标准,而这些标准直接决定了产品的质量。
 
    关于卫生行政部门执法权的提升,则是2015年10月1日实施的最新修订版《食品安全法》。该法明确了餐馆使用不合格消毒餐具由食品药品监管部门处罚。而餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的,由县级以上人民政府卫生行政部门依照前款规定给予处罚。其具体的处罚措施有三。责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。尽管新法规已经实施但是,但是目前在天津市在落实方面存在滞后性,在发现不合格企业暂时还无权处罚,而对于使用不合格餐饮具的餐饮企业更是缺少罚则。而根据现行的管理分工,生产环节归卫生监督部门,进入流通领域后归市场监管委相关部门,两个部门的衔接和配合更是下一步要探讨的问题。
 
    希望各个部门切实的从消费者自身健康角度出发,严格管理,加强执法,营造健康的消费环境。同时记者也了解到,相关部门和生产企业也在探讨建立一套完整的认证机制,让消费者能够区分合格与不合格产品,做到明明白白消费。
 
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