英德食药品将网格化监管 确保群众“舌尖上的安全”

2016-04-21 15:39:39来源: 南方日报

  近日,记者从英德市食品药品监督管理局获悉,为进一步创新监管手段,提升监管效能,该局将2016年定为“监管创新年”,将全面推进网格化监管,积极探索食品药品监管执法新模式,打通食药监管“最后一公里”,确保群众舌尖上的安全。
 
    制定网格化监管应用手册
 
    据悉,英德是广东省面积最大的县级行政区,食品药品经营主体超过17000户(含未在册登记主体),且呈现多、散、小的分布特点,监管难度非常大。加之目前食药监执法机构适逢体制改革和队伍重组,处于调适磨合阶段,执法队伍存在人单力薄、业务素质参差不齐等问题,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系显得尤为迫切。
 
    今年3月1日,英德市食药监局结合自身实际,推出《2016年网格化监管应用手册》(以下简称《应用手册》),进一步明确规范该局人员网格分工和各项职能业务操作流程,做到“定格、定人、定责、定标”。
 
    网格责任到人无缝监管
 
    据介绍,《应用手册》分成“网格化实施细则”“网格化监管版图”和“网格化监管业务指引”三部分。其中,“网格化实施细则”对该局的网格化人员分工、各项职能业务开展与协调、监管事故责任追究等网格化监管运作核心事项进行明确规定;“网格化监管版图”对全市24个镇(街)的网格化责任田进行版图分解,保证各网格责任到人,实现无缝监管;“网格化监管业务”则将食品药品安全监管涉及到的行政许可审批、日常监管、执法办案、抽样检验、投诉举报及协管员执勤机制六大业务板块以程序流程形式展现,化繁为简,方便执法人员知悉掌握。
 
    全市主要划分为市区、英中1片、英中2片、英西南片、英西北片、英东片六大片区,各大片区下面又再细分为不同的一、二、三级网格,主要由稽查局负责市区(英城街道)的食品药品安全日常监督管理及稽查执法工作,13个食药监所负责23个乡镇的食品药品安全日常监督管理及稽查执法工作,每一个片区和网格都有对应的责任人。
 
    “推行网格化监管,能够充分利用现有人员,进一步提高队伍综合素质。”市食药监局有关负责人表示,目前还有部分食药监执法人员没到位,尤其是各镇(街)食药监所人手不足,加之新进执法人员对监管业务不熟悉,推行网格化监管,将有利于他们更快更好地掌握日常监管、查处立案、抽检工作等全方位的工作流程,提升他们的个人综合素质,也将有助于更好调动现有人员的积极性,确保监管工作落实到位。
 
    建立网格对应协管模式
 
    针对英德市食品药品经营主体“多、散、小”的分布特点和食药监管队伍力量薄弱的现状,英德市食药监局探索建立协管员队伍,明确298名村一级协管员的工作职责,实现“一村一协管员”的网格对应协管模式,协助执法人员及时收集网格内监管对象动态信息,提高监管效能,尽可能杜绝食品药品安全隐患。
 
    该局稽查局、各食药监所还同时开通协管员联系微信群及重点经营户联系Q群,充分利用主流信息媒介作为网格监管交流的平台和载体,实现监管信息快速传递、沟通无阻的网格化信息交换模式。
 
    “网格化监管模式明确全市24个镇(街)分片责任到人,确保全市食品药品安全监管全覆盖、无死角。”市食药监局负责人透露。接下来,市食药监局还将制定相应的考评考核机制,确保该项工作落到实处。
 
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