深圳“星期三查餐厅”
引领透明执法新风潮

2019-07-29 10:42:30来源: 中国食品报网

  广东省深圳市市场监管局联合深圳新闻网推出的首档执法直播栏目“星期三查餐厅”,引发餐饮行业和市民关注。该创新性的执法行动自2017年3月15日消费者权益日启动以后,持续3年深入开展,截至2019年7月5日,已完成106期,网络直播总点击量破5000万,至今,PC端、移动端及电视总播放量逾亿次。该执法栏目已成为深圳家喻户晓的政务栏目,有效地提升了深圳市餐饮行业的食品安全水平和市民的食品安全意识。

C级餐厅不断减少 检查类型不断扩大

  食品安全是民生热点,是网民关注的所在。而餐饮店是食品安全风险的高发地带,星期三查餐厅通过直播的形式,由媒体跟随执法人员让餐饮店后厨“暴露在阳光下”,赢得了民心。

  截至7月5日,星期三查餐厅已经走过整整3个年头。3年以来,行动已经累计开展106期,共检查182家餐厅,其中维持A级的有22家、维持B级的有105家、维持C级的有28家;现场升级的餐厅12家,现场降级的餐厅11家(包括A级降至B级、B级降至C级、C级降至不予评级)、2家现场责令停业整顿,2家开业不足3个月,现场没有评级。

  据了解,在“星期三查餐厅”检查的182家餐厅中,对目前深圳市的餐饮单位类型基本实现了全覆盖,包括传统的购物商场餐厅、大型连锁餐馆、明星餐馆、微小餐饮、景区农家乐等;新型业态网络订餐;集体用餐单位学校食堂、工厂食堂、中央厨房、集体配送单位等,毫无保留的查给市民看。

  两年多的行动开展以来,检查的餐饮单位类型不断扩展,2017年主要集中在各类餐厅,到了2018年则把中央厨房、集体配餐单位、养老院、社会福利机构食堂等也纳入到检查范围中来;2019年则首次检查了医院食堂。

  据统计,在行动检查的182家餐厅中,共检查连锁、中、小型商业餐厅128家、酒店餐厅3家、学校食堂22家、医院食堂2家、养老院福利机构食堂3家、企业工厂食堂14家、机关食堂1家、配餐单位9家。

74个街道实现全覆盖被检查餐厅整改率98%

  根据深圳市市场监管局的部署,星期三查餐厅每年4轮,每轮10个区,三年106期基本实现全市10个区74个街道的全覆盖,并且检查的半径在不断扩展,足迹踏遍全市。

  2018年,时任深圳市市场监管局餐饮处副处长刘云启曾指出,星期三查餐厅不能集中在一个范围,要不断扩展检查的区域边界,多到相对偏远的地区来,检查并规范指导这里的餐厅,提升后厨管理水平,尽快缩短与发达区域的差距,给市民提供安全、优质的就餐体验。

  两年多来,行动不仅走遍了10区,还越走越“远”,最远延展到盐田区的南澳景区餐厅。

  星期三查餐厅行动作为市场监管部门的重要工作,3年来,共出动执法人员1000人次,其中主要执法人员137人次。通过直播,由执法人员现场指出问题,打分评级责令整改,第一时间对不符合要求的餐厅进行了查处。

  据统计,在106期检查中,多数餐厅存在着共性问题,被责令整改最多的问题从高到底依次是:仓库、冰柜内储存食材标签未加贴或加贴了标签但信息不完善、仓库存储没有做好离地离墙、冰柜内生熟食混放、生熟砧板没有作出区分或者混用、专间预进间的清洁设施缺失或不齐全、碗具消毒后没有存放在密闭的碗柜内、三防设施不够完善或有破损、垃圾桶未采用密封式、后厨调味料未加盖保存不当、偶尔发现有过期酱料、台账等资料不完善、超范围经营凉菜。

  针对行动中发现需整改的餐厅,深圳新闻网进行定期回访,跟踪整改情况,并通过“对比式短视频”向社会公众及时通报,形成“回头查”的报道“闭环”。截至目前,被检查餐厅的整改率达到98%。

超范围经营明显减少参与网络调查逾 25万人次

  通过两年多的检查,例如凉菜的经营范围、面点添加剂的管理等问题已经得到餐饮单位重视,出现问题的企业明显减少。从2019年检查的20期行动来看,实现了这两项问题的零查处。

  不仅如此,通过“星期三查餐厅”检查视频的广泛传播,其已成为其他餐饮单位对后厨进行自查自纠的参考。盐田区一家餐饮单位的老板介绍,他现在已经把“星期三查餐厅”直播作为内部的员工培训教材,定期带领员工观看、学习,查找自身问题,完善后厨管理。

  除了后厨检查,在为期3年106期的执法行动中,每期都会进行食材的现场快检或者执法抽检。据统计,3年中共开展执法抽检482批次,不合格13批次,暂无结论:3批次,合格率96.68%;2019年行动已开展20期,共开展快检72批次,其中合格68批次,不合格1批次,暂无结论3批次,合格率98.6%。

  为了保证“星期三查餐厅”的公开、公平、公正,行动还会邀请人大代表、政协委员与热心网友共同参与并监督。人大代表吴滨曾坦言,起初他确实质疑该行动是作秀,并且坚持不了多长时间。但是在多次亲身参加后,实实在在地看到了检查餐厅发现问题、现场整改处罚的过程。同时,也有人大代表对行动提出了宝贵的建议,福田区人大代表刘霞表示,“星期三查餐厅”起到了很好的宣传和警示作用,希望对餐厅的监督力度和频率越大越好,未来可以更多关注城中村、区与区衔接地带。

  在线上,“星期三查餐厅”与市民的互动也不少。3年来,参与前期网络调查的总人数超25万人次,在直播中收获留言上万条。有网友留言表示,来看“星期三查餐厅”直播,主要是学习如何保障后厨食品安全的。“星期三查餐厅”不仅开了透明执法之先,还将互动性贯穿始终,从行动上推动了餐饮企业自律、政府监管、媒体、社会公众共同参与的食品安全多元社会共治局面。

影响力辐射全国 今后将不断改进创新

  击中民心的热点话题、大胆创新的直播形式使得星期三查餐厅栏目一经推出就收获无数眼球。在栏目的影响下,深圳市政府机构纷纷借鉴此模式,推出直播查酒、查公厕、查电梯等执法行动,引领了透明执法的新风潮,让政府监管离人民越来越近了。

  除了在深圳,“星期三查餐厅”的影响力已然辐射到全国。2018年2月,原国家食药监总局在签报原深圳市食药监局的“星期三查餐厅”行动报告时曾表示:深圳创新阳光执法模式的经验很有可复制推广性,除加大宣传力度外,建议以适当方式在食药监管系统推广。这让“星期三查餐厅”模式有望以深圳为起点,在各地生根开花,惠及全国。

  作为“星期三查餐厅”行动的发起人,深圳市市场监管局副局长李忠则表示,这一行动自2017年3月15日消费者权益日开始,开展两年多以来,检查的餐厅从五星级酒店到大排档、网络外卖、学校餐厅、养老院食堂、网红餐饮店,各种类型都有涉及。检查对象根据网络调查征集市民意见,他们想查哪里我们就查哪里。时间固定在每周三,全市10个区轮流检查,每年可以检查40多期。检查过程中引入新闻媒体监督,人大代表、政协委员、志愿者、热心网友一同参与。可以说从一开始的探索到现在的成熟,该行动产生的社会影响已经辐射到全省、全国。

  李忠表示,目前全市餐饮行业都非常熟悉这一项政府专项行动,两年多的实践,推动了整个餐饮行业的规范发展、质量提升。通过新闻直播、专题栏目,让市民也了解了政府主管部门在做这项工作,他们在外就餐吃饭更加放心;从业人员也不断进行指导、整改提升,食品安全专业知识培训,技能素质也都有了很大提升。所以这项执法行动目前已达到预期目标,未来将不断改进、创新,发挥更大的效果。

  通过“星期三查餐厅”,市民更多了了解了自己选择的餐厅,也了解了政府在食品安全监管上下的狠力气。根据网络调查数据显示,经过行动2年多的开展,市民对深圳的食品安全监管工作满意度不断攀升,已经从最开始的50%—60%提升至目前的80%—90%。

  据悉,2019年星期三查餐厅还将继续进行,并将更大范围、更细致的进行下去。

  (张蕊 林玟珊 胡津玮)



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