“扶贫”与“食品产业链”如何融合并良性发展

2019-05-30 13:59:30来源: 中国食品报网

  本报记者杜涛

  农产品是食品加工的直接原料,而千家万户的农民是农产品生产者。当前,我国正在进行脱贫攻坚战,食品产业一头连着田间地头的农户、一头连着广大食品消费者,既担负着脱贫攻坚的重大使命,又承载着关乎民生的社会责任,还必须面对市场适者生存、自然淘汰的残酷竞争。

  特色食品产业扶贫初见成效

  据贵州省农业农村厅产业脱贫攻坚办公室介绍,贵州省先是将食用菌、茶叶、水果、家禽、中药材产业确定为全省的六大重点扶贫产业,今年又成立了食用菌、茶叶 、水果、家禽等八个产业发展专班,重点抓好八大产业结构调整和产业布局,狠抓产业发展关键环节,目前产业脱贫攻坚取得明显成效。

  几大有效举措为食品产业扶贫打好基础

  作为贵州省农村产业革命的主要抓手,贵州省农业农村厅通过实施以下几个重要举措,有效地打好产业扶贫的基础:抓好产业规划布局,确保产业选择科学合理。贵州省农业农村厅为帮助指导各地选准产业,提高产业规模化标准化水平,代理起草了《贵州省人民政府办公厅关于打赢种植业结构战略性调整攻坚战的通知》,及时印发《贵州省调减玉米种植三年行动方案(2018年-2020年)》,明确结构调整的目标和措施,提出高效经济作物的生产指导意见;扎实开展500亩以上坝区结构调整工作,编印《全省500亩以上大坝农业产业结构调整实施方案(2018-2020年)》,下发了《省农委关于500亩以上坝区农业产业结构调整的指导意见》(黔农发﹝2018﹞79号)明确了500亩以上坝区农业产业结构调整工作总体思路和要求。贵州省农委汇同贵州省委组织部和贵州省扶贫办联合印发《贵州省产业扶贫指导工作组工作方案》,从贵州省直有关部门和科研单位抽调人员组成8个产业扶贫指导工作组,分赴各地开展产业扶贫规划和技术指导,对产业选择进行指导把关,及时解决问题。及时发布贵州省主要农产品价格信息和种植品种布局信息,为各地科学选择产业,合理安排种植茬口提供科学的参考依据。2018年10月,贵州全省玉米调减地已替代种蔬菜171万亩,茶叶37万亩,食用菌5万亩,中药材91万亩,水果170万亩,其他作物311万亩,结构调整为贵州产业扶贫出成效打下了良好基础。

  深入抓好农民的培训体系建设,将特色食品产业的发展作为培训重点,对种养殖大户、农民专业合作社骨干、农业龙头企业带头人、家庭农场主、农业社会化服务人员开展轮训,重点抓好建档立卡贫困户专业技能型培训。2018年,贵州省农委共选派专家9014名,组织专家团队深入贫困地区,累计培训新型农业经营主体带头人8000余人,其中现代青年农场主200人。创新技术服务方式,通过贵州农业信息网发布蔬菜、水果、食用菌等生产指导意见,借助“中国农技推广”APP、“云上智农”APP和12316“三农”服务热线等科技平台,提供技术服务。制订贵州生态鸡、鸭、鹅等规模养殖、屠宰加工、粪污处理等11个规程和标准,为五大食品产业发展打好技术基础。

  值得一提的是贵州省农业农村厅重视扶贫资金渠道建设,确保了扶贫资金足额到位。2018年贵州省安排产业脱贫方面的财政资金48.87亿元,其中:中央财政资金39.2亿元(含耕地地力保护资金28.6亿元),省级财政资金9.67亿元。产业发展资金向贫困地区、贫困县倾斜。全省各地共整合各类资金39.29亿元支持家禽产业发展;同时,贵州省级财政继续加大对家禽产业的投入力度,今年共投入财政资金4700万元,启动改扩建种繁场项目26个、屠宰加工项目6个,“三品一标”及品牌创建等其他50余个,为贵州省生态家禽产业加速发展提供了有力支撑。

  对贵州扶贫产业的生产规模、产量、销售情况等开展半月调度,定期会商形成产销情况分析报告,抓好内外市场开拓,确保产销对接上下畅通。贵州省农业农村厅大力推进贵阳地利农产品物流园和贵州双龙农产品物流园“贵州产业扶贫蔬菜销售专区”建设运行监督,确保相关优惠政策落地,帮助贫困地区生产企业、合作社和种植户降低流通成本,打开销售通道。帮助扩大五大食品产业的品牌影响力,培育形成“娄山百凤”“云上贵州”等各类新型农业经营主体自主注册企业品牌、商标76个;形成长顺绿壳蛋鸡、乌蒙乌骨鸡等区域性公共品牌37个;普定韭黄、平坝折耳根、西秀区茶叶等产品在中央电视台等媒体进行宣传。组织贫困地区经营主体参加全国贫困地区农产品产销对接活动、第16届中国国际农产品交易会等全国展会,并到北京、上海、杭州等重点目标城市开展茶叶、蔬菜、食用菌等推介展销;积极组织参加各类贵州特色农产品产销对接暨产品展示展销活动。

  贵州省农业农村厅产业脱贫攻坚办公室强调:加工、销售是扶贫产业链上的重要环节,贵州省支持产业的龙头企业建立与加工能力相配套的原料基地,推动农产品加工升级和质量安全水平提升。关于食品企业如何才能真正发挥扶贫带动作用,如何构建有效的食品产业扶贫模式,贵州省作了不少尝试,有成功也有失败,本调研报告接下来将有分析。

  夜郎“(1+9)×10”帮扶模式让贫困农户真正参与蜂产业的建设发展

  在贵州贫困山区,食品产业基础薄弱,人才资源非常溃乏,如果食品加工企业只是采取简单的方法,直接与贫困农户签订食材订单,这与直接给予贫困户钱财的“输血式”扶贫大同异,效果是不会理想的。调研中感受到:食品产业扶贫是“造血式”扶贫,处于食品产业链后端的食品加工企业是践行产业扶贫的“龙头”,“龙头”必须从根本上帮助贫困山区从零基础开始培养食品产业人才、技术资源,并一定要坚定信心排除种种困难,致力于让贫困山区的食材品质和食材生产技术、生产规模符合食品产业后端——食品加工环节、食品消费环节的要求,若食材产区不能具备如此扎实的食品产业基础,食品产业扶贫最终只是一句空话。而扶贫模式的正确与否直接决定了贫困山区能否少走弯路、从无到有打下扎实的食品产业基础,食品企业一定要找准精准具体、可行性强、见效明显扶贫模式。

  贵州夜郎蜂业科技有限公司所采用“(1+9)×10”帮扶模式,值得食品行业同行借鉴和参考。2018年10月,国务院扶贫开发领导小组办公室、全国工商联合会经评选授予贵州夜郎蜂业科技有限公司“全国万企帮万村精准扶贫行动先进民营企业”的称号。夜朗蜂业董事长唐达倡对于扶贫事业的态度给记者留下了较深的印象:唐达倡并没有将履行扶贫责任当作被动完成的任务,相反,他把扶贫行动看作是企业完善蜂产业链、做大做强夜郎品牌的一次好机会。他告诉记者:“让更多山区的农户参与到蜂产业中,不仅是农户增收致富的需要,也是蜂产业自身发展的需要”,夜郎蜂业主动将蜂产业扶贫落到实处,通过技术支持和示范引导,在贵州省建起了以安顺市为核心的蜂产业基地,在蜂业扶贫基地获得明显扶贫成效的同时,企业也实现经济效益的提升和自身的发展壮大。

  蜂产业是朝阳产业,夜郎公司是贵州唯一一家生产出口蜂产品的食品企业,该公司的专卖店、加盟商分布全国各地,夜郎自2002年成立以来产品积压极少出现,勿甭置疑,夜郎蜂产品市场反响是良好的。但是,长期以来,贫困山区的农户文化基础薄弱,不懂得科学的养蜂技术,还因缺乏资金、不具备进入蜂产业必需的第一桶“金”。贵州蜂产业的前端弱小,没有足够的蜂产品原料,养蜂队伍不具规模,这是制约夜郎蜂业做大做强的硬伤。夜郎公司懂得知已知彼,审时度势,擅于用好国家扶贫政策,把自己的长处变为能量,将社会责任变为强大自身、造福社会的商机。

1夜郎蜂业向贫困户发放“特惠贷”分红

  夜郎蜂业的“(1+9)×10”帮扶模式,即“1名致富能手+9户贫困户>×10箱蜂”的帮扶模式,记者了解到,这种模式不同于那些只重形式和短期成效的扶贫模式,它能让蜂农切实练就致富好本领。贵州省安顺市普定县有162个行政村,夜郎公司在每个村里选取1名创业激情足、带动能力强的“致富能手”到公司或普定县职业学校集中培训繁蜂、选蜂王、摇蜜、预防病虫害等中蜂养殖技能和刺梨种植技术,“致富能手”掌握种养殖技能后,回到本村选出9户农户进行二次培训。当农户熟悉养殖技能后,由普定县政府整合项目资金免费为每户致富能手、技术农户提供10箱中蜂,有效解决农户发展起步难的问题。在山区开展养蜂技术培训有不少困难:山区农户文化知识水平较低,接受消化培训内容需要很长的过程,而且集中培训不可能象一对一的培训保证培训效率,资金问题也是贫困山区的蜂农队伍难以壮大的瓶颈;此外,仅靠一家企业是很难在有限的时间、有限的人力、财力前提下将蜂农、蜂源拓展到足够大的范围。而夜郎蜂业的扶贫模式正好有效解决了这些问题,先从每个村选出一名具备一定文化知识基础的蜂农集中培训相对容易一些,再以这些蜂农为轴心把夜郎公司的标准化的养蜂技术辐射到全县每个村;加上该扶贫模式成功整合了普定县扶贫优惠政策,为分布于全县诸多养蜂点的蜂农解决了前期资金投入,目前,此项工作正在稳步推进,2016年至今,夜郎公司已为普定县1000户贫困农户共4000人提供中蜂10000箱支持发展。

  扶贫工作需要足够的爱心、细心和耐心,这不仅是体现在对农户的帮扶中,还体现在食品行业从业人员对食品产业的认知和态度上,只有深爱食品产业,心系食品产业发展的企业才会有大的格局和心胸,于高处谋划带动农户共同富裕的“战局”。夜郎公司认为当前中国养蜂业处于转折的关键时刻,中国蜂产业大军日益萎缩,蜂产品市场的消费者科学认知水平不足,这些都是影响中国养蜂业良性发展的问题,只有解决这些问题,整个蜂产业的蛋糕做大,夜郎的发展前景才会更好。由此,夜郎公司在普定县新建中蜂养殖示范基地、种蜂培养中心、科学养蜂培训中心为一体的科学养蜂培训基地。

  培育贫困蜂农、发展贫困山区的蜂基地都是非常辛苦的,但是夜郎没有敷衍了事,运作“(1+9)×10””模式,夜郎公司花费了大量精力,真抓实干。调研的时候,唐达倡一直强调养蜂基地不单单只是养殖,更重要的作用是将养蜂基地建成科学养蜂培训基地与科普宣传教育基地,让更多的人可以了解到蜂产品对身体的益处,养蜂对农业发展和生态发展的意义,尤其是更多的贫困农户通过培训掌握一门脱贫致富的技能后主动成为蜂产业的一员,真正体现了“精准扶贫,同步小康”的价值和意义。

  “公司+基地(订单)+农户”扶贫模式遇到的典型问题

  “公司+基地+农户”、“公司+订单+农户”是众多食品企业发展农业产业化选择的模式,也是食品企业与基地农户产生联结、发生利益关系的模式,可以说,食品产业扶贫离不开订单农业和基地农业模式。但是,调研中记者了解到很多食品企业在运行这些模式的过程中遇到了不少问题,有些问题伤害了原料基地的农户,而有些问题则伤害了食品企业的利益,订单合同形同“废纸”,食品产业链没有真正形成,食品产业扶贫有可能成为空谈。

  以一家食品企业与原料基地农户的订单合同为例,该企业承诺按照订单上谈好的收购价收购农户种植的辣椒,农户亦承诺将辣椒按订单价出售给该企业。为保证这些农户种植的辣椒品质符合企业油辣椒加工要求,企业事先就投入一定的人力和财力,例如免费为农户发放优良种子、免费给予或是差价补给农户使用的化肥、生物农药或低毒农药,还为农户请来农业专家教授辣椒标准化种植管理技术等等,此外,该企业还根据原料订单合同的收购量制定了工厂里的加工、销售计划。但是,待到辣椒收割之时,有省外来的客商看中了这些农户种植的品质良好,便以高于订单价收购,椒农看到椒市行情好,向订单公司提出上涨收购价。订单公司是典型的中小规模食企,辣椒制品市场收益平平,加之前期辣椒基地已有投入,辣椒制品的综合成本已达公司市场运营能承受的上限,该企业只能坚持按合同价或是按照当时的市场价格收购。见订单企业不愿出高价,订单农户将收成一半以上的辣椒高于订单价、高于当时市价卖给了外地客商。订单公司当年的生产销售大受影响,之后再也不做订单生意,改为自由收购外省价格便宜的辣椒,如此一来,辣椒原料成本虽然得到控制,但是品质、数量不稳定,企业的辣椒制品在质和量上都打了折扣,市场也因此一直做不大,这家企业数年度来都只能维持小规模的辣椒加工量,对贵州省本地椒农的利益带动微乎其微,更谈不上为产业扶贫作贡献了。

  在食品企业与原料基地的合作模式中,也有订单签定后公司“耍赖”不收原料或者减量收购,确实造成“坑农伤农”后果,调研过程中,部分原料产区的农户提到食品企业的订单就摇头。记者了解到,大部分出现这种问题的食品企业在签订单的时候是诚心想要履行订单的,但是市场开拓不如预期,产品销量有限而直接牵制了加工量,原料需求量小,若按订单收购原料只能积压浪费;或是市场虽然看好但是因企业出现流动基金资金问题没有充足的原料采购资金,只能缩小原料采购量甚至停止收购原料。也有少部分企业运作食品加工项目是为了争取国家产业化扶持的资金和政策,不愿意投入人力和财力深耕市场,此类企业自然不会在食品原料前端实实在在的做事。

  成为“市场赢家”是食企产业扶贫的“王道”

  记者体会到:食品企业只靠同情心和爱农、亲农的情怀是不可能成功完成食品产业扶贫重任的,如果食品企业的产品没有市场,企业不可能持续生产,也就没有“消化”食品原料的前提,也就舞不起食品产业扶贫的“长龙”。“成为市场赢家才是食品企业践行产业扶贫的王道”——贵州湄潭茯莹食品开发有限公司董事长夏可福在接受记者调研采访时深有感触,一语道破了食品企业在产业扶贫中的核心问题。

  记者到茯莹公司调研时正值2018年国庆前夕,当时湄潭县食品工业园区里的很多食品企业已经放假了,但是茯莹公司的生产如火如荼,因为客户等着产品出厂。茯莹公司的各种“山里人”复合调味品、黔山玉珠(宝塔菜)、老坛泡椒订单源源不断,客户坐等发货是常事,茯莹公司职工早已视节假日加班为正常工作了。

  贵州省湄潭县是辣椒、茶叶等贵州特色食品比较集中的产区,这儿有数家食品企业,而茯莹公司却是湄潭县境内唯一一家被评为国家级扶贫龙头企业的食品企业,一位贵州农业系统的干部评价:“茯莹公司对扶贫事业的贡献是真诚的、真心的、真实的,茯莹公司从2006成立以来,每年都大量收购贵州产的辣椒、宝塔菜,且收购量持续递增,近两年每年都要从贫困山区购进8000吨鲜椒,2000余吨宝塔菜,8000吨辣椒覆盖了3000多户椒农近5000亩辣椒基地,按今年该公司每斤1.8元的收购价,8000吨辣椒支付给椒农2880万元,按亩产2500斤、每户种植1.5亩辣椒来算,每户椒农收入4500元,茯莹公司带动椒农脱贫致富是用心用情的。”贵州省扶贫办等有关部门每年都要统计、追踪国家级扶贫龙头企业的扶贫情况,茯莹公司从来不用担心上报有关扶贫的数据,因为茯莹公司有真实的扶贫成绩可考。

  对食品企业来说,产业化扶贫的首要任务不是建基地,更不是搞募捐,而是“抓中间、带两头”,即抓生产,带动扶贫和拓展市场,坚持生产和市场“两条腿”一起迈,两个成果一起收。可以说,这“两条腿”如果不健壮,是没有能力扶贫的。茯莹公司从2006年成立开始就没有为找不到市场买家发愁过,因为在茯莹公司成立之前,夏可福已经做了多年的鲜椒外销,有了稳定的、上规模的外省鲜椒客户。夏可福说:“贵州省是优质农产品资源大省,但是在外省的销路一直是个问题,仅靠本省市场来消化毕竟是有限的,辣椒销售,量不足价不优何以农民增收致富?走出大山才是贵州食品的出路,打拼市场一定不要怕吃苦受累,只有找到大市场,卖到好价钱,拥有稳定客户,才能源源不断地收购农户种植的农产品,才有底气谈食品产业扶贫。”

  2000年,时任湄潭县蚕桑局局长的夏可福辞掉稳定的公务员工作下海经商,他到重庆市考察市场,发现重庆农贸批发市场的辣椒很好卖,交易量大,尤其是贵州辣椒因品质出众,在重庆很受欢迎,在重庆的成交价比湄潭县当地要高得多。夏可福回到湄潭大量收购鲜椒并租货车亲自前往重庆,贵州鲜椒俏市,短短3个月时间夏可福就挣到了致富的第一桶金。

  贩卖鲜椒还让他有机会与重庆几个要货量大的大客户建立了稳定的合作关系,了解到这些大客户购买鲜椒来加工泡椒食品出售后,夏可福06年成立茯莹公司自己研发泡椒、辣椒调味品等,因为给泡椒食品厂多年供原料,夏可福对泡椒制品的原料要求和产品特点非常熟悉,故其泡椒制品刚一问世就与市场需求非常吻合,不像有的新成立的食品企业,产品与市场不对路。有了产品后茯莹公司重点投入大量时间、心血和财力构建销售团队。运作销售团队一年要花费约400万元,这种投资是很多贵州食品企业不愿意采取的,但是,正是这个团队每年都卖光了茯莹公司的辣椒系列食品、卖光了全国销量第一的宝塔菜泡菜还嫌不够,催着公司尽快扩厂扩产,催着公司不断增加原料收购量,公司原料订单金额越来越大,订单覆盖的椒农、菜农也越来越多。作为湄潭县食品行业的唯一一家国家级扶贫龙头企业,茯莹公司没有将主要精力放在扩大基地规模方面,而是将公司重点放在加产品质量、新品开发和市场销售方面,用市场效益来带动公司食品产业化发展,扶贫事业也因此落实得更加稳定、扶贫成效也因此得以持续增强。

  如何处理食品产业扶贫链条中企业与原料基地、农户的关系?有的食品企业花费大量人力和财力建设了上规模的原料基地,但是产品没有好的市场,消化不了基地的原料,基地农户的收益并不好,基地与企业之间的关系亦不紧密;有的食品企业到处收购原料,使得原料品质不能均一稳定,产品的品质受到影响;夏可福认为食品产业扶贫重在“实”,加工企业扶贫要量力而行,不可夸大求洋,盲目投入发展基地规模,并不是原料基地规模越大扶贫成效越好,而是市场做得越好、收购量越大越稳定扶贫能力才越强!企业可以做示范性的核心基地,以此带动其它农户标准化种植,至今,茯莹公司的辣椒核心基地只有不到1500亩,但是与该公司长期签署订单的辣椒基地目前已经有约4000亩,宝塔菜是公司自己的基地,约1000亩。茯莹公司的辣椒收购价是1.8元斤,每亩产2500斤辣椒,按每人收入3000余元脱贫的标准,茯莹公司重点帮扶的144户建档立卡户脱贫是完全没有问题的。

  茯莹公司与农户签的订单,“让利”给农户是实实在在的,按照订单,茯莹公司给订单农户承诺,无论市价涨跌,公司收购辣椒、宝塔菜都比市价每斤至少高出0.05元。按照每年收购8000吨辣椒、2000吨宝塔菜测算,原料的直接成本比其它加工企业要高,但是,因为茯莹公司辣椒系列产品、泡制宝塔菜的市场售价比同类产品高,仍然受到欢迎且供不应求,故茯莹公司成本提高的同时利润并没有低于同类产品,真实的数据再次说明只有成为市场赢家的食品企业才可能将食品产业扶贫落到实处。

  据了解,茯莹公司给农户的让利,等于补贴了椒农购买辣椒种子的钱和化肥钱,故这些订单农户都愿意按照茯莹公司的要求选择好的种子、选用安全的化肥。问到订单农户是否会把辣椒卖给其它出更高价格的客商时,大部分农户认为茯莹公司的收购政策已经比较实惠了,最重要的是他们通过与茯莹数年的合作,看到茯莹公司的收购量非常稳定,无论市场涨跌如何都能履行订单,故不想为了短期的实惠把原料卖给其它客商而失去茯莹公司这个有实力长期收购的买家。有了这几个前提,茯莹公司收购的原料在品质方面优于同类产品,所生产出来的产品在市场上有品质优势,加上销售团队给力,故茯莹公司虽然售价高于同类产品且从来不打价格战,但是仍然赢得了市场,并开创了市场占有率、销量、利润均稳定递增的大好局面。

  民建贵州省委整合分散资源实践可持续发展的辣椒扶贫模式

  当前,中国人人心系扶贫,民主党派也积极参与其中。非农业、非食品领域的社会力量并不懂得怎么运作农业产业扶贫,只能直接捐款捐物,“输血式”扶贫只是暂时解决了贫困户当下的经济困难;另一方面,与农业发达地区相比,贵州省贫困农户的生产技术落后、市场信息不顺畅,参与市场竞争的时候抵抗风险能力弱。捐钱捐物让贫困农户自行生产农产品,由于技术管理不到位,产品质量不符合市场需求,有的品种因农户盲目跟风种植使得总产量超过需求,市场饱和市价下跌入不敷出,常出现“产品不能变成商品,”“增产不增收”的问题,故单家独户盲目种养并不是脱贫致富的好路子。

  产业扶贫,不是单靠食品产业链上的某一个环节单独发力,说到底是需要先有科学的产业规划,紧接着需要种植(养殖)、加工、科研、销售等等产业链条上的每个环节能得到最有效的优势整合,“团队作战”方能下好产业扶贫这盘棋。民建贵州省委在贵州省黔西县五里乡兴发村的辣椒产业扶贫上研究、实践的,不仅仅是如何帮助农户把农产品卖出去,而是如何让农产品卖得好,即如何帮助贫困农户生产出优质优价的农产品,再通过加工和品牌化运作提高农产品附加值而卖到好价钱。

  2018年初,民建贵州省支八支部、十四支部、省直贵州省农科院支部在当时的贵州省极贫乡镇——黔西县王里乡兴发村(今年下半年已宣告脱贫)选定250亩土地尝试运作辣椒产业扶贫项目。民建贵州省委整合了来自辣椒种植科研部门、风味食品加工企业、鲜活农产品销售平台以及食品销售领域的民建会员单位,组成民建贵州省委兴发村辣椒扶贫团队。项目面向贵州省民建会员募集扶贫资金。特别需要说明的是,民主党派扶贫大部分是以直接捐款捐物的形式,而该项目是通过会员募集资金,探索一条贫困地区原料生产、食品加工与营销全产业链稳定、可持续发展的路子。会员们对产业扶贫均很热心,短短几天项目组就筹集到25万元,用于辣椒种子等农资投入以及田间管护品费用,兴发村贫困户不需要投入一分钱,只需要出土地、出劳动力种椒就行了。捐款的会员说:兴发村缺水,生存条件艰难,乡亲们不管种啥收成都不好。兴发村之前没有种过辣椒,项目如果运作成功,意味着让那儿的辣椒产业从无到有再到可持续发展,这种自身能“造血”的扶贫项目会持续运转下去,将扶贫事业做的更长久。

  贵州省农科院辣椒研究所全程参与指导兴发村辣椒扶贫基地的辣椒种植。虽然种植辣椒是贵州农民的传统习惯,但是农户自种的辣椒品种退化、病害问题比较普遍,尤其是贫困地区的椒农不懂得选择好种子,遇到病害也不会科学管护,辣椒减产甚至绝收时常发生,贫困农户都担心种辣椒不挣钱。据贵州省辣椒研究所副所长胡明文介绍:该项目科学分析兴发村的气候、土壤、水肥等自然条件,在兴发村选择适宜种椒的土地,再接合市场需求与产业发展趋势,为兴发村的农户选定适栽品种,紧接下来的育苗、移栽以及田间管护技术都采用规范化栽培技术,辣椒研究所派专人全程指导椒农进行标准化种植管护。今年夏季兴发村遇到了干旱,要在往年遇到干旱会让辣椒发生严重的病害,但是因为有了辣椒研究所细心的技术指导和科学防治措施,今年兴发村遇干旱的辣椒长势仍然良好,当地老百姓见识了科技种椒的威力,他们对标准化辣椒种植非常认可。

  民建贵州省委兴发村辣椒扶贫团队不仅包教椒农生产技术、包农资、还包联系收购、包加工。等到今年夏末辣椒成熟可以收获之时,团队发现鲜椒市场饱和椒价下跌,青椒批发价只有0.8元/斤,因扶贫团队联系了很多单位团购、辣椒批发商采购,这些买家都愿意以至少1元1斤购买,因此,兴发村椒农的经济收益是有保障的,并不会受市价下跌影响。2018年辣椒生长季节遇到干旱,兴发村辣椒扶贫基地每亩仍有约2500斤的产量,这在旱灾之年已属不易。250亩扶贫辣椒今年的总收入62.5万元,带动了当地180人脱贫,助力180人贫困人口脱贫、加工企业增效,这种模式值得参与食品产业扶贫的社会各界深入学习参考。

  但是,这个扶贫项目的最终目标是“让兴发村辣椒实现优质优价,让兴发村辣椒做大产业可持续发展”,要想实现这个目标,只靠销售优质的原材料是不够的,必须利用民建会员优势,打造品牌,开发加工产品,延长产业链条,实现产品增值。这也是2019年该项目重点实施方向。

  胡明文是该扶贫团队成员、民建会员,也是贵州省知名辣椒专家,在项目启动之前他就考虑到了青椒市价时常波动的问题,为了保证椒农的利益,在最初选择适宜品种的时候,胡明文选用了既可收获炒菜食用的青椒,又能收获加工用红椒的“红辣8号”。今年8月,扶贫团队及时调整策略,既然青椒价贱,就只卖一部分青椒,留一部分青椒在地里长成红椒,红椒可用于制干椒或者油辣椒、发酵辣椒等,售价比青椒高,且加工制得的辣椒食品可以让辣椒原料再次增值。当然,也不是所有的发酵辣椒都能取得比鲜椒更高的市场效益,风味口感、保质期决定了发酵辣椒的价格,好价钱的前提是红椒原料的品质要好、加工企业的发酵技术也必须过硬,而这两个条件恰好被民建扶贫团队“整合”在一起了。

  在成功的辣椒产业扶贫模式里,加工环节选择什么样的食品企业是非常重要的。了解辣椒行情的人都明白,贵州辣椒品质好但是生产成本高,这是贵州山区客观生产条件决定的。长期以来,贵州辣椒是全国最贵的辣椒,品质上乘的贵州辣椒甚至高出全国市价一倍。为了控制成本,有不少贵州省辣椒加工企业只以购买外省辣椒作主要原料,贵州辣椒用料很少。只要辣椒品质合格,购买哪儿的辣椒来加工食品都是合理合法,无可厚非的,但是,这种食品企业对贵州本地辣椒种植户的带动是微弱的,他们的参与对贵州辣椒扶贫的贡献并不大,也不能带动贵州辣椒产业高效益可持续发展。

  扶贫团队的成员、民建会员单位——贵州侗家餐饮文化管理有限公司担起了优价收购、加工兴发村辣椒的责任。侗家餐饮公司专营黔菜,开有八家分店,公司董事长李茂盛并没有过多表白参与扶贫的公益心,他的语言显得很实在:“侗家食府酒楼专做贵州风味的菜肴已经有17年,烹饪黔菜,侗家食府离不开自己制作的糟辣椒、泡椒。近几年是侗家食府的快速发展期,现在已经有8家分店,今年我们还投资2000万建成了具有一定规模的中央厨房和食品加工生产线。我们的优势是能把好食材变成风味浓郁的食品。有了中央厨房,侗家食府加工的辣椒制品不仅可以满足日益扩大的分店所需,还可以包装好后批量卖到各大超市。因此,这次加入民建辣椒扶贫团队,用优质辣椒生产优质优价的辣椒制品,这不只是企业履行社会责任的需要,更符合侗家食府自身发展所需。今年红椒市场均价约1元,兴发村辣椒品质优良,我们高于市价按照每斤1.25元收购。”

  兴发村的辣椒正对侗家食府的“胃口”,据了解,侗家食府8家分店每年要消耗3-5万斤糟辣椒、泡椒等辣椒制品,为了确保菜肴的辣味鲜香,侗家食府用料非常讲究,烹饪菜肴的糟辣椒都是自己制作。数万斤辣椒的成本并不是小数,但是侗家食府一直选用高出市场平均价的贵州省惠水县、湄潭县等地的辣椒,他们认为,风味口感好的菜肴食客的点菜率高,卖得起价,能让辣椒增值数倍,故没必要为了减少成本而选用低价辣椒。而兴发村的扶贫辣椒从品种选择到栽培、田间管护、病害防治都有贵州省辣椒研究所的科技支撑,辣椒病害少,风味口感很好,既能当青椒炒制食用,又适合食品加工用,贵州省农科院辣椒所还帮助兴发村辣椒建立了“质量安全档案”,这也是餐桌上的又一个卖点。据了解,今年侗家食府用新发村扶贫辣椒加工的糟辣椒品质不错,按照企业发展规划,侗家食府加工的糟辣椒首先是保证8个分店的用量,下一步是加工商品糟辣椒供给超市门店。与此同时,贵阳市五里冲农产品批发市场的辣椒收购公司对兴发村辣椒的品质、品相也比较满意,公司以1元、1.2元、1.4元不等的价格收购兴发村的青椒、红椒。有了这些“下家”,今年兴发村辣椒从无到有,农户们种植辣椒积极性很高,2019年在做好基地生产的同时,开发辣椒加工产品,加大品牌宣传力度,兴发村辣椒扶贫产业可持续发展有了希望。

  总的来说,与我国农业现代化程度高农业产值大的地区以及与食品工业发达的地区相比,贵州省龙头食品企业和合作社带动能力有限,全省龙头企业数量少规模小,合作社数量多但有实力的不多,大多数经营主体处于起步阶段,生存能力弱。

  鉴于此,贵州省农业农村厅产业脱贫攻坚办公室计划于2019年培育壮大农业经营主体,组织企业参加国家重点龙头企业监测和省级农业龙头企业认定工作,扩大省级以上龙头企业数量;加快合作社示范社评定,建立省、市、县三级合作社示范体系,通过典型示范,引导合作社规范发展,做到“省有示范、市有典型、县有样板”,充分发挥合作社上联企业、下联农户的桥梁纽带作用,提高合作社脱贫带动能力。此外,还计划从省外引进一批优强型农业龙头企业,增强经营主体实力和带动能力,指导贵州省各地根据当地食品产业特点制定招商优惠政策,特别是在农产品加工方面加大项目设计和招商对接,加快八大农业产业的发展进程。


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