宏观调控对冲政策有力有为
前两月国民经济经受住了疫情冲击

2020-03-18 09:50:33来源: 中国食品报网

本报记者  连荷

  在3月16日举办的国务院新闻办公室新闻发布会上,国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇介绍了2020年1—2月份国民经济运行情况。他指出,1—2月份,新冠肺炎疫情给经济运行带来较大冲击。但综合看,疫情的影响是短期的、外在的,也是可控的。当前防控形势逐步向好,我国基本民生保障有力,社会大局保持稳定,经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。下一阶段,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,毫不放松抓实抓细各项防控工作,分区分级分类分时有序推动企业复工复产,实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通,加强宏观政策对冲力度,激发微观主体活力潜力,把疫情造成的损失降到最低,努力恢复正常经济社会秩序,推动经济平稳健康发展。

  毛盛勇表示,截至2月25日,大中型制造业企业复工率达到85.6%,生产经营活动正有序恢复。1—2月份,新兴服务业持续发展,生活必需品销售和实物商品网上零售继续增长,进出口贸易结构继续优化。

我国经济长期向好基本面未改变

  对于主要经济指标回落情况下,国民经济经受住疫情冲击这一结论,毛盛勇解读,从数据看,疫情确实对当前经济运行造成了比较大的冲击,但仔细分析发现,我国生产需求体量可观,超大规模经济的优势没有改变;基础工业和防疫物资保障有力,强大的经济发展韧性没有改变;生活必需品和公用事业品供应充足,供求关系总体平衡没有改变;互联网经济发展良好,新动能较快成长的态势没有改变;宏观调控对冲政策有力有为,完成全年目标的信心没有改变。因此,不会改变中国经济长期向好的基本面,也不会改变中国经济内在向上的发展势头。

  2019年,中国经济总量接近100万亿元人民币,人均GDP(国内生产总值)超过1万美元,主要工业品的产品产量连续多年保持世界第一,这为应对突发事件提供了物质保障。今年1—2月份,尽管疫情冲击比较严重,但是主要的生产指标规模和体量仍非常可观,规模以上工业总产值仍然达到11.5万亿元,社会消费品零售总额超过5.2万亿元,完成固定资产投资超过3.3万亿元。

  疫情防控期间,关系国计民生的重要行业生产没有中断,保持了正常的生产经营秩序。14亿人的基本生活得到有效保障,消费品各方面总体保持较好增长,例如肉禽蛋类零售额增长37.8%,蔬菜类零售额增长27.1%;冻肉、方便面产量增长达到两位数。

  疫情期间,互联网对疫情防控、物资调配、消费品运送、在线教育和在线远程问诊等起到很好保障作用。互联网相关行业也实现增长,从市场销售来看,1—2月份,实物商品网上零售额同比增长3%,占社会消费品零售总额的21.5%,比上年同期提高了5个百分点。一些技术含量比较高的产品逆势增长,3D打印设备等电子产品产量增长超过100%,因此,尽管疫情造成了短期的冲击,但是新兴动能加快成长的势头并没有改变。

  近期,中央出台一系列政策措施,支持疫情防控,支持推动复工复产,政策效果在不断显现。下一步,疫情防控的任务仍然比较艰巨,一方面,要继续巩固疫情防控的积极成果,同时加强疫情防控的国际合作,在此基础上,有序推进全产业链的协同复工复产,加快正常生产生活秩序的恢复。另一方面,要进一步加大宏观政策的对冲力度,对冲疫情的影响和外部的风险挑战,促进经济平稳健康运行,坚决打赢三大攻坚战,努力完成全年的发展目标任务。

下半年经济将更加稳健

  我国经济的基本走势受到全世界的关注。随着国内疫情防控的成效不断显现,2月中下旬企业复工复产进度加快,我国3月GDP会较1—2月份有明显起色。毛盛勇表示,经济的正常生产生活秩序在不断恢复,疫情的影响从国内来看,二季度会逐渐减弱,特别是前期压抑的一些经济活动会逐步释放。所以,二季度应该会比一季度有明显回升。下半年,在一系列更大力度的对冲政策出台后,政策效果会不断显现,经济会走得更加稳健。

  毛盛勇表示,当下,外部环境发生新变化,金融市场和大宗商品价格波动比较大,全球经济增长可能会减速。但国内疫情防控成效在继续巩固,随着统筹推进疫情防控和经济社会发展,企业开工复工、恢复生产,内生动力不断释放,“从下一阶段来看,如果疫情防控做得好,全年经济增长还是有比较好的基础。所以,我对全年经济平稳健康运行还是有信心的。”毛盛勇说。每年两会我国都要提出全年经济社会发展的主要目标,既反映经济发展各个方面的需要,又做到坚持实事求是。现在尽管面临疫情的冲击和影响,但国家会努力完成今年各项目标任务,坚决打赢脱贫攻坚战,实现全年的发展目标任务。

  毛盛勇指出,全面建成小康社会是党的十八大提出来的两个百年奋斗目标的第一个百年奋斗目标,是我们党作出的庄严承诺,是必须要实现的。但是全面小康的内涵很丰富,从当下来看,最重要的是:第一,要坚决打赢脱贫攻坚战,按照现有标准要确保当前551万贫困人口脱贫,而且这个脱贫是要有质量的脱贫,让人民群众满意,经得起历史和实践的检验;第二,从当前来讲,很重要的是要继续巩固疫情防控成果,在此基础上加快生产生活秩序的恢复,努力使经济运行回到健康发展的轨道上来。

居民消费价格总体涨幅应趋于回落

  对于一二月份居民消费价格涨幅都在5%以上,仍处于较高水平的情况,毛盛勇表示,从2月份来看,CPI同比涨幅5.2%,比1月份回落了0.2个百分点,环比涨幅0.8%,比1月份回落了0.6个百分点。他指出,前两个月价格涨幅比较高的主要原因有三个。一是食品因素。当前居民消费价格涨幅比较高,从构成来看主要是食品价格涨幅比较高,特别是猪肉价格,同比涨幅达到135.2%,猪肉价格对总体价格的拉动作用接近3.2个百分点。二是疫情的影响因素。疫情防控期间,物资运输等相对来讲增加一些成本。三是翘尾因素的影响。因此,尽管涨幅在5%以上,但扣掉食品和能源的核心CPI,2月份上涨为1%,比1月份回落了0.5个百分点,继续保持在较低水平。

  毛盛勇表示,随着存栏和出栏环比上升,生猪价格出现高位回落趋势,同时,国内疫情防控成效不断显现,物资流通、企业复工加快,工业消费品供给不断增加,价格翘尾因素逐步减弱,从全年来看,居民消费价格继续大幅上涨的基础并不存在,居民消费价格总体涨幅应该趋于回落。

  另外,面对疫情冲击,国内外形势复杂严峻,货币政策在宏观上加大力度的同时,注重灵活适度。通过定向降准,引导市场报价利率下行,增加再贷款和再贴现额度等举措,核心目的就是要通过保持市场流动性的合理,引导市场利率下行,更好支持企业发展。

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