商品质量全球追溯 制度创新打造国际贸易新规则

2016-11-04 14:06:22来源: 新华网

  10月26日,澳大利亚副总理兼农业部长巴纳比·乔伊斯在澳全国农民协会代表大会上表示,澳农产品将率先开展中国广东全球质量溯源体系试点,帮助更多优质农产品走进中国市场;美国加州红酒协会也发来贺电,对全球质量溯源体系防控出现假冒葡萄酒及提高中国葡萄酒质量报以期待。
 
    自今年元旦在全国首次推出进出口商品全球质量溯源码服务后,广东检验检疫部门这一创新举措已取得成效,越来越多的企业加入溯源体系。截至目前已发码1152万个,溯源商品货值超347亿美元,并在广东各口岸进行推广,为推进我国质量追溯体系建设提供了前沿范本。如今,这一体系又赢得了国际利益方的积极响应,有利于我国形成并输出全新的贸易规则,提升国际话语权。
 
    进出口商品“履历”一码可见
 
    在广东南沙保税物流园区京东商城保税仓,外单生产专线上的工作人员手持扫码枪,一扫进口货物的条形码,电脑自动生成一张具有自主知识产权的“真知码”,一码对一物。
 
    这一张小小的“真知码”蕴藏着丰富的信息。通过“CIQ溯源”手机APP扫描加贴在商品包装上的真知码,就能查询到货物名称、生产企业、物流企业、检验检疫放行时间、检验证书、溯源证书、品质证书等商品有关信息。
 
    南沙出入境检验检疫局副局长刘家君介绍说,进出口商品全球质量溯源体系是通过采集商品从生产、贸易、流通直至消费者的全生命周期的碎片化质量信息,利用大数据分析和云计算手段,以自主知识产权的溯源码为介质,实现商品价值的真实传递。
 
    “打个比方说,这就像一个人从小学到大学的毕业证,每份毕业证证明的是学历,如果将它们一起铺开在眼前,就意味着一个人的人生履历。” 刘家君如是形容。
 
    全球质量溯源体系建立“智检口岸”公共服务平台和手机APP双通道查询方式。企业将商品质量信息通过公证信息导入系统;商品抵达口岸后,检验检疫机构通过溯源体系实施精准监管,快速验放;商品进入流通环节后,消费者、企业及监管部门通过溯源码或网页查询获取全链条溯源信息,同时可进行咨询、举报或投诉。检验检疫机构及时全面掌握反馈信息,科学调整监管措施,精准打击违法违规行为。
 
    刘家君表示,全球质量溯源体系本质上是监管理念和管理模式的创新,与此前重在追责的质量追溯体系不同,全球质量追溯体系是政府、企业和消费者共同参与,共建共享,通过监管部门采集、比对商品全生命周期中离散的价值信息点来保证信息的真实性。在全链条监管的同时,针对不同的使用者分级展示相关信息,保护企业商业机密和消费者个人的网络隐私,也保护国家大数据安全。
 
    全球质量溯源体系建设目前已取得明显成效。据统计,南沙市场采购出口商品质量合格率较体系应用前提高近四成,验放周期由平均二三天缩短为16分钟。今年前10个月,跨境电商抽检不合格率同比下降65.30%,平均通检时间105秒。
 
    创新监管方式同时推动了产业的集聚发展。今年1-10月,跨境电商入境1078.24万批、货值23.05亿元,同比分别上升393.81%和305.10%。
 
    通过质量溯源体系应用,政府监管也更为科学精准。系统运行以来,南沙口岸查获涉嫌假冒伪劣商品线索70余条,未如实申报线索200多条,立案行政处罚90余起,发现涉刑线索7起。
 
    质量溯源共建共享诚信生态
 
    如今,全球质量溯源体系已涵盖一般贸易、跨境电商、市场采购出口等贸易方式,覆盖食品、消费品、汽车等品类,目前已有83万人次进行溯源查询。全球质量溯源体系是典型的“政府搭台、企业唱戏”,消费者的认可让企业获得了看得见的实惠,京东、天猫、唯品会、美赞臣和美的等50余家国内外知名企业主动申请加入工厂级溯源。
 
    从澳大利亚进口奶粉的宏乐集团是首批加入工厂级溯源的一般贸易企业。宏乐集团执行总裁何田广表示,从安全性、稳定性、实用性等方面来看,官方溯源系统具有任何一个企业自建溯源平台都无法比拟的优势。更重要的是,由政府背书产生的公信力,使品牌形象得到极大提升。顾客在购买前,可一键读取溯源系统中的单罐编码信息,实时比对商品实物,验明产品身份,短短两个月,成交量提升了20%以上。
 
    何田广说,通过全球质量溯源系统,可以实现工厂溯源、海外监装、进口食品检测前置、无纸化报检等管理措施,婴幼儿奶粉的平均通检速度提升4倍,有效缩短了通检时间,加快了优质产品投放市场的速度,有利于提高资金周转效率和延长产品销售周期。相对于企业通过分级监管获得的便利和市场业绩,一码不到0.10元的投入几乎可忽略不计。期待系统不断完善,帮助企业更好地服务广大顾客。
 
    “全球质量商品溯源体系实现了优质商品和诚信企业的快速通检,还帮助企业在市场上确立诚信口碑,给诚信守法企业提供了保护。”广东省珠宝玉石交易中心有限责任公司董事长朱永胜表示,市场上天然钻石和人造钻石难以区分,全球质量追溯系统有利于市场的规范。另外,消费者能在溯源体系中直接查询到国外机构出具的各种证书,可提高提高人们对国外钻石质量检测机构的认知度,培养出更为成熟的消费群体。
 
    刘家君说,来源可查,去向可追,消费者可以放心购物,企业可以培育诚信,在大数据分析和风险防控的基础上,政府监管则只要几秒钟的时间,溯源让各方都从中受益。
 
    这一全面质量信息的掌握和全链条闭环监管模式实现了溯源信息互联互通、交换共享,也得到工商、质监、公安等部门的认可。互联网时代下的质量多元合作共治新局面,正在广东自贸区内加速形成。
 
    刘家君表示,下一步,广东检验检疫部门将继续推进全品类进出口商品质量安全溯源体系的建设,在做好进口商品质量监管的同时,帮助更多的国内优质商品走出国门,最终建立可顺向追踪、逆向回溯、向全社会公开的进出口商品质量安全综合评估、管理及应用的信息体系。(娄奕娟)
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