奶业“十三五”规划发布 奶粉企业兼并重组加速

2017-01-20 15:40:55来源: 南方日报

  日前,农业部、国家发改委等五部委联合印发了《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(下称规划),奠定了今后5年我国奶业发展的总体方向。面对国产乳制品消费增速放缓,乳制品新增消费80%被进口产品占据的现状,规划提出了“国内为重,进口为补充”的思路,重申“到2020年,婴幼儿配方奶粉行业前10国产品牌企业的行业集中度要达到80%。”
 
  国产乳制品消费增速放缓
 
  规划指出,经过多年的发展,中国奶业生产能力已经迈上新台阶。2015年,我国生鲜乳和乳制品产量分别达到3870.3万吨和2782.5万吨,总体规模仅次于印度和美国,位居世界第三。
 
  与此同时,我国的乳品质量安全水平大幅提升。2015年,生鲜乳中的乳蛋白、乳脂肪抽检平均值均高于生乳国家标准,规模牧场指标达到发达国家水平;违禁添加物抽检合格率连续7年保持100%,乳制品抽检合格率99.5%,婴幼儿配方乳粉抽检合格率97.2%;奶业20强(D20)企业产量和销售额占全国50%以上,两家企业进入世界乳业20强。
 
  但值得注意的是,规划指出中国奶业仍面临竞争力不强、进口影响加剧和消费信心不足等挑战。由于我国乳制品关税只有世界平均水平的1/5,进口乳制品完税价格大幅低于国内生产成本,导致乳制品进口量激增,从2008年的38.7万吨增至2015年的178.7万吨,我国乳制品新增消费的80%为进口产品所占。特别是婴幼儿配方奶粉,2015年进口量为17.6万吨,是2008年的4.8倍。受此影响,国产乳制品消费增速放缓。“十二五”期间乳制品产量年均增长5.2%,较“十一五”下降5.3个百分点。
 
  “目前的情况是,最近几年进口的趋势不仅没有减弱反而加剧。”乳业高级分析师宋亮表示,最根本原因是消费者可以更便利、便宜地买到进口乳品。而一些国内乳企战略性走出去,进行国际布局再组织产品进口回国内。另外,近两年国内市场出现产品盲目走高的畸形发展,从而使消费者在信心不足的前提下更加愿意选择进口商品。
 
  在此背景下,在处理国内生产和进口之间,规划提出了“国内为重,进口为补充”的思路,提出“统筹利用国内国际两个市场两种资源”“完善利益联结机制”。业内人士表示,这一提法是首次出现在5年规划这样的文件中。而“完善利益联结机制”的说法,此前也多是以行业的呼吁为主,如今正式写入产业规划中。
 
  乳业集中度将不断加强
 
  面对国产乳制品消费增速放缓,乳制品新增消费80%被进口产品占据的现状,规划重申“到2020年,婴幼儿配方奶粉行业前10国产品牌企业的行业集中度要达到80%。”
 
  数据显示,2015年规模以上乳制品企业(年销售额2000万元以上)638家,比2008年减少177家,婴幼儿配方乳粉企业104家,比2011年减少41家。奶业20强(D20)企业产量和销售额占全国50%以上,2家企业进入世界乳业20强。规模以上乳制品企业主营业务收入3328.5亿元,利润总额为241.7亿元。
 
  规划提出,到2020年中国奶类产量要从2015年的3870万吨上升到4100万吨,乳制品产量从2782万吨上升到3550万吨,百头以上规模养殖比重从48%上升到大于70%,婴幼儿配方乳粉行业收入超50亿的大型企业集团数量从1家发展到3-5家,奶源自给率要大于70%。
 
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