上海市推进垃圾分类工作成效显著

2020-07-07 08:57:36来源: 中国食品报网

  本报讯   上海市政府新闻办日前举行新闻发布会,上海市绿化市容局局长邓建平介绍了《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称“条例”)实施一年来,上海推进垃圾分类减量工作进展成效和下一步工作重点。上海市商务委副主任刘敏、市教委副主任倪闽景、市绿化市容局副局长唐家富、市邮政管理局副局长余洪伟、市城管执法局副局长严永康出席发布会,共同回答媒体提问。

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  条例施行一年来,上海深入推进生活垃圾分类工作,取得了实效,成为“引领低碳生活的新时尚”。

  上海垃圾分类工作步入法治化、常态化、规范化轨道,取得5方面成效。

  一是市民积极履行分类义务。垃圾分类微信查询平台提供服务2946万余次。据今年上半年垃圾分类实效测评结果显示,居民区分类达标率从条例施行前的15%提高到90%以上,单位分类达标率达到90%。大多数居民已养成自觉分类习惯。

  二是垃圾分类实效显著提升。今年6月份,全市生活垃圾清运总量96.86万余吨,与去年同期相比,四分类垃圾实现“三增一减”目标:可回收物回收量6813.7吨/日、增长71.1%,有害垃圾分出量3.3吨/日、增长11.2倍,湿垃圾分出量9632.1吨/日、增长38.5%,干垃圾处置量15518.2吨/日、下降19.8%。

  三是全程分类体系基本建成。完成2.1万余个分类投放点规范化改造,道路废物箱设置数量优化调整至4.1万余个;累计配置湿垃圾车1537辆、干垃圾车3077辆、有害垃圾车99辆、可回收物回收车239辆;建成可回收物回收服务点1.5万余个、中转站201个、集散场10个;“十三五”规划确定的15座生活垃圾处置设施项目全部开工,干垃圾焚烧和湿垃圾处置总能力达到24350吨/日。

  四是配套制度规范日趋完善。上海发布《贯彻〈条例〉推进全程分类体系建设实施意见》及44件条例配套文件,包括宾馆、餐饮服务单位不主动提供一次性生活用品和餐具用品目录,生活垃圾总量控制办法、湿垃圾农业资源化利用标准等。

  五是社会宣传动员取得实效。实施“十、百、千、万”工程,社会宣传动员体系基本形成。“十”:成立16支区级志愿者服务分队、53支街道(乡镇)志愿者服务队;“百”:聘任市、区生活垃圾管理社会监督员940名,135个街镇申报创建成为示范街镇;“千”:垃圾分类及条例宣传覆盖5800个居住区(村),6千多名人大代表、政协委员参与垃圾分类实效测评;“万”:举办条例集中培训1.6万余场次,完成居住区入户宣传980余万次。

  垃圾分类工作取得明显成效,主要得益于4方面。

  一是协同推进有力。建立健全市、区、街镇、居(村)垃圾分类减量推进工作联席会议制度。上海市发改委、市财政局制定生活垃圾分类专项补贴等支持政策;上海市农业农村委制定湿垃圾农业资源化利用标准;上海市商务委积极推动绿色消费,纳入绿色餐厅和文明餐厅创建标准;上海市房管局细化物业管理区域垃圾分类工作要求;上海市邮政局在快递企业寄递网点设置推广快递废弃包装物回收装置;上海市机管局加大党政机关垃圾分类巡查力度;上海市城投集团按时完成应急餐厨垃圾项目建设,保障垃圾分类转运和资源化利用平稳有序。各区切实承担属地政府责任,10个区创建成为示范区。浦东新区、徐汇、黄浦、嘉定等区探索打造“一网统管—城市大脑—智慧文明”的智能化垃圾分类管理应用体系。杨浦、宝山、青浦、松江、金山等区积极探索“人防+技防”管理模式,引入垃圾分类源头智能化管理,试点解决取证难、执法难问题。

  二是党建引领作用突出。市、区、街镇依托党建联建机制推进垃圾分类工作,市级机关党工委发出垃圾分类倡议书,基层党组织发挥战斗堡垒作用,党员干部发挥示范带头作用。居(村)以党组织为核心,形成居(村)委会、业委会、物业企业、志愿者、社会组织等“多位一体”协同推进模式。长宁、崇明、闵行、奉贤、普陀、虹口等区将垃圾分类工作与党建工作相结合,为扎实推进社区垃圾分类精细化管理提供坚强的组织保证。

  三是基层创新百花齐放。虹口区嘉兴路街道组建垃圾分类小喇叭宣传队,引导市民养成分类习惯。静安区石门二路街道、闵行区浦锦街道引入专利除臭设备解决箱房异味问题,设置可移动式分类箱房,实行移动定时定点投放。徐汇区枫林街道开展垃圾箱房智能化改造,实现智能投放和无接触投放。

  四是执法检查实现常态化。市、区相关部门依法开展监督检查,组织执法行动。条例实施以来,文化和旅游部门检查旅游住宿企业10786家,责令整改146家,行政处罚1家;市场监管部门检查餐饮服务提供者12.7万家,责令整改276家,行政处罚39家;城管执法部门开展执法检查15.2万余次,教育劝阻59856起,责令整改38739起,行政处罚9585件,其中单位7472件、个人2113件。

  下一步,上海将继续对照国际“最高标准、最好水平”,提高分类的准确性、投放的便利性和垃圾资源化利用水平,强化投放主体责任,让垃圾分类持续引领低碳生活新时尚。重点开展5方面工作。

  一是巩固提升分类实效。坚持高标准推进垃圾分类,居住区(村)和单位分类达标率力争达到95%,示范街镇力争达到85%以上。

  二是完善两网融合体系。加快生活垃圾分类清运体系和生活源再生资源回收体系“两网融合”,有效推进可回收物的资源化回收。完成6000个可回收物服务点、170座中转站和10座集散场标准化审核;培育一批功能型资源化利用项目,确保低价值可回收物出路稳定,实现全覆盖回收、全品种利用、全口径统计。

  三是加快处置能力建设。新增干垃圾焚烧能力2000吨/日,干垃圾焚烧总能力达到21300吨/日;新增湿垃圾集中处置能力1450吨/日、就地处理能力500吨/日,湿垃圾处理总能力达到7000吨/日;预计今年年底基本实现原生生活垃圾零填埋。

  四是强化政策支持引导。结合土壤污染治理和化肥减量工作,研究制定湿垃圾利用产品推广政策;全面实施低价值可回收物回收补贴政策,提高资源回收利用率。

  五是加强执法检查保障。持续开展日常执法检查和专项执法行动,重点围绕源头减量制度、分类投放管理责任人义务、公共场所分类投放规定执行情况开展执法检查;发挥典型案例的警示教育作用,推动全社会形成知法、守法的良好氛围。

(周辉)


       《中国食品报》(2020年7月7日 06版)

(责编:王 宁 )

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