高标准规划 新模式建管
山西清徐特色食品产业集聚区快速成型

2020-11-05 08:52:21来源: 中国食品报网

  清徐县位于山西省太原市南部,这个素有“中国醋都”“中国葡乡”之称的古老县城,正孕育着一个新的梦想。作为省城太原的南大门,工业和农业一直是清徐经济发展中并驾齐驱的两驾马车,同时在全省大步踏出一条转型发展路子的进程中,清徐县紧抓撤县设区机遇,实施基础设施提档升级,坚持项目为王,改善营商环境,积蓄转型发展新动能,逐步走出一条资源型地区转型发展新路:工业农业融合发展、产业结构持续优化,重大项目纷纷上马,产业链条深度延长。集聚着清徐特色产业——醋产业最新发展方向的清徐特色食品产业集聚区就在这样的背景下迎风生长、快速成型。

  规划先行  项目基本实现“三个全面”

  深秋十月,来到清徐孟封镇区域内的清徐特色食品产业集聚区项目工地,在施工围挡圈起的4平方公里的起步区内,施工机械轰鸣往来,土方工程加紧推进,一条条正在进行平整作业的园区道路,初步勾勒出了这个以醋为招牌的产业集聚区的宏伟轮廓。

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  2020年以来,清徐县坚持“高标准规划、新模式建管、大兵团作战、精准化招商”,积极推进清徐特色食品产业集聚区建设。目前,该项目基本实现“三个全面”,即:建设全面铺开,供水、供电、供热等配套工程已完成过半,“五横五纵”路网主要干道年底具备通行条件;招商全面展开,已签约食醋企业20家、酿酒企业2家、食品加工企业5家、食品配套企业4家,全县酿造企业过半产能入园,初步形成以食醋生产加工为主导的食品工业园区,具备打造全国食品行业航母和特色产业名片的条件;项目全面排开,美和居精品醋、三晋清源酒厂、姚锦坊50万吨醋系列等8个支柱项目入驻,并将于2022年至2024年集中建成投产,配套的标准化厂房、醋博园项目和威立雅生物质发电厂项目将提前完成。

  据介绍,2019年,经山西省发改委批准、省政府批复,清徐特色食品产业集聚区成立,成为全省首批12个特色产业集聚区之一,也是太原市享受省级试点县优惠政策的重点产业项目。项目规划面积17.7平方公里,概算投资55亿元,建设主体为山西昕锦盛园区开发有限公司。项目分三步建设,分别为起步区、规划区和拓展区。其中,起步区规划占地3150亩,今年计划完成投资14亿元。园区依托以清徐老陈醋为主导的酿造企业,计划用3—5年的时间,培育打造集设施农业、食品加工、包装物流、检验检测、电子商务、市场营销、文化旅游、创新服务等为一体的现代化食品全产业链集群。

  在工作中,清徐特色食品产业集聚区坚持规划先行,以建设国内一流的现代农业高质量发展先行区和宜业宜养宜游宜商的新型工业社区为目标,聘请国内知名专业团队高起点、高标准进行规划设计,总体呈“一核三轴三区”的结构框架,发展定位明确,发展路径清晰。全面推行“管委会+公司”管理新模式,实现由政府主导向市场主导的转变。“管委会”作为园区管理机构,承担园区政策制定、发展规划、行政审批、社会事务管理等行政管理职责;“公司”作为园区建设发展的市场主体,主要承担园区土地储备、招商引资、资金筹集、项目管理、平台服务等职责。通过采用“政府搭台、企业唱戏”的运营模式,充分发挥园区主平台作用,打造优良营商环境,吸引更多优质优势企业落户园区,形成新的集聚效应和增长动力。建立“一个项目、一名领导、一个专班、一本台账、一抓到底”的工作机制,成立筹备组,实行县委书记、县长双组长责任制,县人大常委会主任、常务副县长双包联项目,建立“日碰头、周例会、月调度”的工作机制,全面落实5个工作组、20个部门单位、百余名基层干部的推进体系,统筹资源要素,凝聚工作合力,形成“人人有任务、事事有人抓、件件有保障”的工作局面,加快推进项目建设。

  突出特色 助力醋都高质量发展

  根据规划,未来3—5年内,清徐特色食品产业集聚区将以优势企业为龙头,集合功能构建,强化品牌整合,促进生产要素进一步加快聚集,打造融合一二三产业的集群,进入国家级食醋产业示范基地,成为全县乃至市、省支柱产业。具体路径,一是推动水塔、紫林成功上市,做大做强龙头企业,借力多层次资本市场,带动酿造产业跨入全新发展阶段;二是实现食醋产能、产值“双百”目标,引导工业企业转型发展,鼓励中小醋企做大做强,充分发挥资源优势,开展联合、合作和重组,有效整合产能,大力开发高附加值产品,优化结构、明确分工、统一营销,实现食醋年产量100万吨,产值100亿元;三是打造“产城融合”新样板,整合现有4A级工业旅游景区、醋文化博物馆,积极打造“醋都小镇”,培育文旅市场,提升产业内涵,发展工业社区,锻造“产城融合”的新样板、食品行业的新航母和特色产业的新名片。

  17.7平方公里特色食品产业集聚区总体呈四边形,四边形的一角向西南大地突出,像是一个射向远方的箭头。为成功打造特色鲜明的食品产业集聚区,这里将重点围绕食品生产、产品研发、配套包装、冷链物流、文化旅游等产业集群发展。在园区布局上,清徐特色产业集聚区依据“一路、两核、三区、四功能”为总体方针,以打造“花都、醋都、美食之都,商城、酒城、创业之城”为原则,最终生成“宜业、宜养、宜游、宜商”的特色产业集聚区。“两年之内,聚集区将完成基础设施建设,至2022年园区企业入驻率要达到50%以上。到2025年,园区将实现成熟运营,工业社区也将初步形成。”园区负责人介绍说。

  在这里,两年之内要重点亮相的主体项目有服务平台建设项目,拟建2栋9层业务大楼,主要功能是产品研发、技术检测及商业办公;姚锦坊50万吨/年食醋系列产品线项目,总投资20亿元,占地1100亩,将建设年产50万吨食醋的综合生产线,建成后,预计实现销售收入约18亿元,创造4000个就业岗位;华夏醋博园建设项目,总投资6.9亿元,2020年计划投资2亿元,占地391亩,预计2023年建成。

  园区建设蹄疾步稳,转型发展“火力全开”。建成后的醋博园,将充分展现清徐老陈醋的发展成就,突出清徐醋文化的历史厚重感,促进全县食醋、酿造等特色食品产业跨越式发展,形成全国规模最大的食醋酿造基地,为清徐县实现“三年大变样、五年进百强”的战略目标,奋力谱写新时代高质量转型发展清徐新篇章贡献力量。

(张月拴 李鹏 徐耀)


        《中国食品报》(2020年11月5日  08版)

(责编:顾雨霏)


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