富农惠农便民养民 全面开花结果

2017-09-22 09:55:56来源: 中国食品报

“砥砺奋进看食业”系列报道:

  2016年规模以上农产品加工业主营业务收入达20.3万亿元

  “营养代餐食品设计创制关键技术及产业化应用、花生加工黄曲霉毒素全程绿色防控技术及应用、稻米精深加工高效增值利用关键技术、马铃薯中式主食加工关键技术与产业化、油料功能脂质高效制备关键技术与产品创制、番茄加工产业化关键技术创新与应用……”农业部农产品加工局局长宗锦耀接受本报记者独家专访时,如数家珍般地介绍了我国农产品加工行业5年来取得的重要科技成果。农产品加工业一头连着农业、农村和农民,一头连着工业、城市和市民,沟通城乡,亦工亦农,是农业现代化的重要标志,是经济社会的战略性支柱产业,也是保障国民营养安全健康的重要民生产业。

  产业发展持续稳中向好

  党的十八大以来,我国农产品加工业持续稳定发展,已成为行业覆盖面宽、产业关联度高、中小微企业多、带动农民就业增收作用强的基础性产业,为经济社会发展全局作出了重要贡献。

  资料显示,2016年,我国规模以上农产品加工业主营业务收入达20.3万亿元,比2012年增长35.9%;实现利润总额1.3万亿元,比2012年增长28.6%。今年1—6月,行业发展总体延续稳中向好态势,实现主营业务收入10.1万亿元,同比增长9.7%;实现利润总额6554亿元,同比增长8.8%。具体表现为:

  产业集中度逐步提高  2016年,全行业规模以上企业发展到8.1万家,比2012年增加1.1万家。其中大中型企业占比达16%,年销售收入10亿元以上的企业2726家,100亿元以上的企业94家,加工企业向市场供应了三分之二以上“菜篮子”产品。

  惠农富农作用不断增强  2016年,农产品加工业吸纳了2500万农民就业,带动农民工资性收入占到农民人均纯收入9%,间接带动1亿多家原料生产小农户增收;农产品加工业与农业产值比达2.2∶1,比2012年提高0.2个点;通过农产品加工,使粮油薯产品平均增值2—4倍,畜牧水产品平均增值3—4倍,果蔬茶菌产品平均增值5—10倍。据测算,农产品加工业与农业产值的比每提高0.1个点,就可带动全国农民人均增收200元,全行业每增加1亿元营业收入就可吸纳96人就业,明显高于一般工业的57人。

  产业融合趋势更加明显  2016年,80%以上的农产品加工企业和加工合作社与小农户建立了稳定订单、保底收益、按股分红、股份制、股份合作制、合作制和社会化服务等利益联结机制;70%的农产品加工企业与消费体验、休闲旅游、养生养老、个人定制、电商平台等加快融合,催生了一批新产业、新业态、新模式。

  政策引领促初加工发展

  “针对农产品初加工水平低、设施简陋、技术手段落后等问题,国家于2012年起实施产地初加工补助政策。6年来,中央财政累计补贴达43亿元,实施区域由最初的11个省(区、市)扩大到我国大陆除北京、上海、天津和西藏之外的所有省份。”宗锦耀坦言,据不完全统计,截至目前,补助政策共扶持632个县、6万多个农户、9000多家合作社新建马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和烘干房等初加工设施12万余座,新增马铃薯贮藏能力200多万吨、果蔬贮藏能力270多万吨、果蔬烘干能力260多万吨。

  通过实施补助政策,各地集中建设农产品产地初加工设施,促进了种植、贮藏、加工、销售各环节有机结合,淘汰了农户自建的土井窖、土窑窖,显著提升了贮藏、烘干等初加工设施的标准化、智能化、自动化水平,延伸了产业价值链;促进了生产方式转变,提高了农业质量效益;促进了新型经营主体培育,增加了农民收入;促进了营销体系建设,稳定了农产品市场供给;促进了农业科技进步,增强了产业竞争力,有力推动了各地优势特色农产品产加销一体化发展。

  提升主食工业化水平  农业部于2014年部署开展主食加工业提升行动,先后组织认定4批224家全国主食加工业示范企业并发布品牌商标;分批组织开展对示范企业的培训;组织开展主食加工老字号宣传推介公益活动,集中宣传推介一批老字号知名企业和品牌。

  充分调动产学研各方面的力量,加大主食加工技术研发的公共服务平台建设,在马铃薯、稻谷、水产品等主食加工领域建设农产品加工技术集成基地,加快推进主食加工业重点环节、关键技术、核心设备集成创新;组织开展联合攻关,在面制主食、马铃薯主食和中式菜肴加工等推动实施相关行业科技项目,加快新型主食产品开发。

  推动组建全国主食加工产业科技创新联盟和全国马铃薯主食加工产业联盟并开展相关活动,支持地方开展主食加工产业联盟先行先试,探索产业主体交流合作、产学研协作配套、产加销融合发展机制。组建专家咨询队伍,开展主食加工业监测分析与预警,准确把握行业发展脉略。 

  加强科技创新体系建设  农业部积极推动国家农产品加工研发体系建设工作,充分发挥8个专业委员会、1个国家中心和200多家专业分中心的作用,围绕产业发展的重大科技需求,以重大共性技术的攻关、集成和试验,提高自主创新能力;以集成化、集约化、模式化技术装备的示范推广,服务中小企业和广大农民;以技术、标准、信息的创新、普及和应用,带动整个行业升级转型;以体系内各类科技资源和企业力量的有效整合以及国内外的广泛合作与交流,形成大联合、大开放、大协作的新格局,研发体系已经成为我国农产品加工科技创新的一支重要力量。

  据不完全统计,2012年以来,研发体系累计承担省部级以上科技项目1500余项,经费超过20亿元,获得省部级以上科技成果奖励300余项,发表论文4000余篇,申请专利1800余项,获得授权1300余项,制定农产品加工国家、行业和地方标准330余项,开展农产品加工实用技术人才培训18万人次。5年来,研发体系共举办全国和区域性农产品科企对接现场交流活动20多场次,累计实现农产品加工科技成果对接1000余项,现场签订技术成果转让合同金额20多亿元。

  宗锦耀介绍,农业部还积极指导组建国家食药同源产业科技创新联盟,旨在继承和弘扬中国传统食疗养生文化精华,引领食药同源产业研发及生产技术创新,促进农食医药四位一体协同发展。大力支持行业部分龙头企业分别牵头成立肉制品加工、果品深加工和乳品健康科技创新联盟,充分发挥企业的技术创新主体作用。积极组织宣传推介一批农产品及加工副产物综合利用典型模式,引导促进农产品产地初加工、精深加工和综合利用协调发展。

  开展质量品牌提升行动

  宗锦耀介绍,农业部连续20年举办全国农产品加工投资贸易洽谈会,加强区域合作交流,部署开展全国农产品加工业质量品牌提升行动,引导企业提升标准化生产能力、全程化质量控制能力、技术装备创新能力和品牌培育创建能力,生产更多营养安全、美味健康、方便实惠的食品和质优、价廉、物美、实用的农产品加工产品,成为近年来我国农产品加工的一大亮点。另外,坚持开展全国农产品加工业品牌创建宣传周活动,通过组织政策宣传、经验交流、信息发布、互动对接、品牌推介等系列活动,积极推动农产品加工业增品种、提品质、创品牌;研究部署在全国遴选一批农产品加工知名品牌,有计划、有步骤、成规模地开展系列推介宣传,加快培育一批具有广泛影响力和持久生命力的国际、国内和区域知名品牌。

  夯实产业转型发展基础

  为深入实施人才强国和创新驱动发展战略,进一步加强农产品加工业人才队伍建设,2015年,农业部印发了《关于进一步加强农产品加工业人才队伍建设的意见》,结合农产品加工行业发展实际,以培养科技创新与推广人才、经营管理人才、职业技能人才、企业家及创新创业带头人为重点,加快建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、善于实战的农产品加工业人才队伍,为推进农产品加工业持续健康发展提供强大的人才保障和智力支撑。

  宗锦耀介绍,党的十八大以来,农业部农产品加工局共直接或委托部属有关事业单位直接举办各类农产品加工人才培训100余班(次),培训人员7000多人次。研究部署开展全国农产品加工业人才培训行动,充分调动科研、教学、行业协会和社会中介组织的积极性,整合资源,聚焦聚力,努力形成“上下联动、齐抓共管、内外结合、广泛参与、共享资源、汇聚合力”的良好局面,推动行业人才培养不断迈上新台阶。(本报记者 王小萱)

 
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