淮北市食药监局执法案卷荣获安徽省“十佳”

2017-09-26 10:59:41来源: 中国食品报

  提升执法质量 保证案卷规范

  本报讯(记者曹盈)日前,安徽省政府法制办印发《关于2017年度行政执法案卷评查情况的通报》,其中,淮北市食药监局行政处罚卷宗在全省案卷评查中脱颖而出,被评为十佳“执法质量较高且文书制作比较规范的案卷”。淮北市食药监局高度重视依法行政工作,全面推行四项制度,不断提升执法质量和案卷规范程度,10余年未发生复议、诉讼等行政争议。

  一是始终认真坚持法制审核制度。2010年机构改革时组建政策法规科,承担行政执法监督工作,此后又经历两次机构改革,政策法规科的建制一直予以保留,确保法制审核队伍稳定。2016年出台重大执法决定法制审核制度,将重大行政许可、行政强制等执法决定纳入法制审核范围,实现审核工作全覆盖。今年又编制并严格实施《重大执法决定法制审核目录清单》,确保审核工作有序开展。

  二是始终严格执行权责清单制度。2015年首次编制权力清单和责任清单,梳理出行政权力218项,依法精简46.79%,保留行政权力116项。2016年根据法律法规变动情况,对权责清单进行动态调整,又减少行政权力47项,精简率达35%。今年再次将38项行政权力纳入动态管理,做到“行政权力进清单、清单之外无权力”,确保行政权力公开透明运行。

  三是始终持续推进裁量基准制度。2009年制订实施《淮北市食品药品监督管理局适用法律法规行政处罚裁量基准》,在药品、医疗器械行政处罚工作中初步建立裁量基准制度。随着食品药品监管体制改革,食品、化妆品监管职能相继划入食品药品监管部门。2016年全面修订行政处罚裁量基准,实现食品、药品、医疗器械、化妆品行政处罚裁量基准全覆盖,与此同时制订实施行政强制裁量基准,进一步拓展行政裁量基准的适用范围,“把权力关进制度的笼子”,确保行政执法合法适当。

  四是始终不断完善法律顾问制度。自2015年3月1日起,聘请两名律师担任常年法律顾问,负责解答行政管理工作上的法律咨询,参与文件合法性审查、重大复杂案件讨论等工作,为行政执法提供法律意见和建议。在重大行政决策、重大行政执法等方面坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主,事后法律补救为辅的原则,切实发挥外聘法律顾问专业特长,把行政执法的“风险隐患”排查在前面,最大限度地规范执法行为,提升执法质量。 

 
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