合作交流 中荷携手绘就乳业发展蓝图

2017-10-06 14:03:59来源: 中国食品报

  ——第四届中荷乳品产业链安全研讨会沈阳举办

  随着乳制品相关法律法规的完善和消费市场的升级,2008—2016年间,我国乳制品贸易增长迅速。2016年,我国乳制品进口总量较2008年同期增长5倍,从35.6万吨增至218万吨;2016年,我国乳制品总金额较2008年同期增长6倍,从9亿美元增至64.4亿美元。同时,随着我国婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法的落地,已经申请婴配注册并且获得正式受理的配方已近千个。中荷乳业的法规标准与监管制度情况如何?婴幼儿配方乳粉配方注册如何与监管衔接?为探讨这些业内关注的热点,9月22日,由中国食品科学技术学会与荷兰乳业协会联合主办的第四届中荷乳品产业链安全研讨会在辽宁省沈阳市举办。此次会议由沈阳农业大学、辽宁省食品科学技术学会、荷兰皇家菲仕兰协办。

  以“乳企注册与产业健康”为主题的此次研讨会,邀请了来自国家食品安全风险评估中心、国家乳业工程技术研究中心、中国检验检疫科学研究院、荷兰王国驻华大使馆的专家以及荷兰皇家菲仕兰等相关企业代表相互交流,共同探讨中荷乳业的未来发展。

  与会专家指出,面对不断增长的乳品贸易和社会各界对于乳品质量安全的高要求,今后我国进口乳品检验监管在政策导向上,将重点突出风险分析、全过程监管、食品安全国际共治等方面。

  携手合作——将安全防线前移视奶农为战略联合体

  中荷乳品产业链安全研讨会在中荷两国已轮转走过3个年头。此次研讨会旨在延续中荷两国在乳品产业链安全管理方面的交流与合作,巩固中荷乳品产业链安全。

  中国食品科学技术学会理事长孟素荷在致辞中表示,中国乳业尤其是婴幼儿配方乳粉在2016年至2017年间,经历了历史性的转折点,配方注册制实施以来,无论是全球知名乳企,还是刚刚立足的中小型乳企,无一例外都经历了一次“凤凰涅槃式”的重生,让婴幼儿配方乳粉如药品一样实施配方注册制度,是中国政府在经历过食品安全的重创之后,做出的一项开创性举措。对于中国乳业而言,通过与菲仕兰的交流,能够看到并向荷兰学习的乳业优势主要有四点:一是其种牛和牧场成熟的管理经验;二是企业持续不断地科研积累;三是在食品安全管理方面,坚持农场主是乳品安全的第一道防线,将检测防线前移至生产前端;四是要树立“利益不仅仅属于企业,而是将奶农视作战略联合体,将奶农的利益放在首位”的理念。

  沈阳农业大学副校长王铁良指出,沈阳农业大学已有65年的历史,食品学院在粮食加工、果蔬加工、畜禽品加工方面做了很好的探索。乳品的加工程度代表了一个国家生产力水平和社会发展的程度。未来,沈阳农业大学食品学院要认真思考,为东北乃至全国乳品振兴作出贡献。

  自2016年10月我国婴幼儿配方乳粉配方注册制度正式落地以来,国内外多家婴幼儿配方乳粉企业相继获得配方注册证书。荷兰皇家菲仕兰成为首批通过注册的5家外资企业之一。作为知名跨国婴配乳粉生产企业,荷兰皇家菲仕兰又是如何看待乳企注册与产业健康的呢?荷兰皇家菲仕兰中国高级副总裁杨国超在致辞中表示,企业是科技创新的主体。配方注册制对企业的研发实力提出了更高要求。菲仕兰在荷兰瓦赫宁根大学设立创新中心,在新加坡有专门针对亚太区市场的研发中心,一共有将近500个全职科学家从配方、营养、口感、包装等方面系统地进行产品研发。让中国的下一代喝上好奶粉,企业一直在努力。他表示,今天,无论是原奶、乳制品,还是婴幼儿配方产品,中国乳业的安全水平已提升到一个很高的水平,但是安全永远在路上。据了解,美素佳儿进入中国10多年间,凭借母公司荷兰皇家菲仕兰的自家牧场和“从牧场到餐桌”的全产业链严格管控,深得中国消费者青睐。在过去3年中,菲仕兰每年实现双位数增长,成长势头强劲。根据AC尼尔森数据,2017年6月,美素佳儿全系列(包括金装和皇家)销售市场份额达9.8%。

  相互借鉴——助推中荷两国乳品监管体系的深度交流

  中荷乳业专家们带来了有关两国乳业发展的相关内容。其中,乳品科学教育部重点实验室执行主任、国家乳业工程技术研究中心副主任姜毓君带来了《婴幼儿配方乳粉配方注册及其与监管的衔接》的深度报告,他指出,目前国内批准的企业是国外的4倍左右,而目前的通过率能达到100%,而审查主要在两大方面,一是原料方面,二是标签方面,工艺等其他方面也都有涉及。比如说,所有的食品原料和添加名称必须符合国家标准,在名称上都要规范。另一方面,不能以营养素的名称作为使用的一些原料的名称等。姜毓君表示,婴幼儿配方乳粉配方注册,使得企业更多地聚焦于配方科学性、原料安全性和标签规范性等诸多消费者关注的点。同时,注册与监管衔接的若干问题,也成为企业获得注册后监管部门未来的工作方向。

  国家食品药品监督管理总局《食品安全法》修订专家张守文教授分享了“中国政府在乳制品行业大力推行生产规范体系检查制度”的相关信息。他谈到,食品安全生产规范体系检查,指国家食品药品监督管理总局委托第三方机构或其他专业单位,组织食品安全专业检查人员,对婴幼儿配方乳粉生产企业实施的全面检查,即全过程检查。食品安全生产规范体系检查,是近年来中国政府加强食品安全监管的主要措施,是发现婴幼儿配方乳粉行业系统性风险,提升食品安全事中事后监管效能的有效手段之一。公开体系检查结果已经成为常态,不合格企业被逐一“点名曝光”;倒逼企业加强生产管理,提升企业管理水平;督促企业落实主体责任,主动履行法律义务;督促企业主动查找自身原因,并通过网站等媒体渠道,把自身查找出的原因、整改采取的措施告知公众,取信于民,把失去的市场再夺回来。

  荷兰王国驻华大使馆兽医和植物检疫农业顾问Henk Stigter作了题为《荷兰乳业之法规标准与监管制度》的报告,他分析了荷兰乳业的发展状况,尤其是在保证荷兰乳制品质量安全方面所作出的努力,聚焦荷兰乳业在监管法规方面的主要工作,为我国乳业监管方面提出意见和建议;中国检验检疫科学研究院副院长兼总工陈颖作了《中国乳制品进口政策及展望》的报告,陈颖介绍,我国进口乳制品监管的法律法规依据可以简要概括为“三法四条例”。主要包括《中华人民共和国食品安全法》及实施条例,《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例,乳品质量安全监督管理条例等。她指出,近年来,随着国家质检总局对进口乳制品监管不断加强,各国政府、企业也对输华乳品的质量安全给予了高度重视。进口乳品的合格率(以进口批次计算)保持在99.7%以上。随着乳品原料采购的全球化,带来更多不确定因素。随着跨境电子商务、网购他等贸易形式的多样化,我国对进口乳制品的管理难度加大。她表示,未来,在今后进口乳品检验监管的政策导向上,我国监管部门将重点突出以下几个方面的内容:坚持预防为主的原则;加大风险分析工作的力度;推动全过程监管的进一步深入;政府监管部门和进口乳企通力合作,实现食品安全国际共治。

  荷兰皇家菲仕兰全球营养发展总监Rolf Bos带来了《质量问题:前1000天》的精彩演讲。他从牛奶质量对脂肪、蛋白质品质与功能相关性方面展开探讨。他表示,从女士开始怀孕一直到孩子两岁的期间,是为孩子之后的健康情况打下了基础的1000天,在不同的时期需要的营养成分不一样,对于一些特殊儿童,比如早产儿、对于牛奶过敏的、还有对蛋白不耐受的群体,也需要不同的配方和产品。母婴时期的营养对于婴幼儿的成长是非常重要的,可能会影响到婴儿血压、大脑的发展,牛奶中含有丰富的营养,通过各种营养素的平衡、多样化以及保证奶粉的质量来生产出合格的婴儿营养品非常重要。

  会后,会议主办方组织相关专家及代表参观了位于沈阳秀水的菲仕兰辉山工厂,实地参观考察了工厂的生产加工过程以及其质量安全保障体系的落地实践。(本报记者 连荷 文/摄)

 
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