烟台莱山 创新理念 “精准”监管

2017-10-09 09:23:25来源: 中国食品报

  2013年国家开始施行食品药品监管体制改革,2014年12月,山东省烟台市莱山区市场监督管理局顺势而为,实行工商、食药、质监“三局合一”,并下设1个执法大队和7个基层市场监管所。该局以创建国家级食品安全城市为总抓手,聚焦群众关注热点,不断强化责任意识,团结全局100余位“市场监管卫士”深入开展基层执法规范化创建,通过全社会、全方位共同努力,把创建工作由“政府推动型”向“社会推动型”发展,有力促进了创建工作的顺利开展。近年来,莱山区食品安全形势平稳可控、持续向好,市民群众的获得感和对食品安全的知晓率与满意度显著提升,莱山区已被评为首批国家级餐饮服务食品安全示范区。

  固本溯源 加强生产流通环节监管

  莱山区市场监管局十分重视种植养殖和食品加工等生产环节上的质量安全监管工作,强化源头治理,开展农资打假专项整治行动,对种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等进行检查,提升农产品质量安全水平。同时,该局还围绕监管服务体系建设、产地管理、农资监管、农业标准化、培育农产品品牌、质量监测、质量追溯和产地准出等重点内容深化创建工作。此外,积极推行食品生产加工企业质量受权人制度、履责报告制度、问题企业约谈制度和食品流通企业信用公开制度等,督促企业落实主体责任。2015年,引导企业投资1000多万元,加强软硬件建设,提升企业食品安全管理水平。目前,该局还依据食品品种风险类别和企业生产过程控制水平风险等级评价项目完成全区72家食品生产企业风险分类分级工作,其中A级为56家,B级为16家,无C级抽检不合格企业,并按分类分级要求开展食品生产“精准”监管工作。

  在“精耕细作”的同时,为加大流通环节食品安全监管力度,莱山区市场监管局不断创新监管理念,完善工作机制,制定了食品分级分类管理办法,全面推行网格化监管,着力构建“日常检查、监督抽验、诚信评估、约谈告诫”四位一体的监控体系。目前,该局已对1300家餐饮单位进行了量化分级评级,241 家餐饮单位实现了明厨亮灶,1300家餐饮单位实现了笑脸就餐。

  技术支撑 打击食品安全违法犯罪

  目前,莱山区建立了1个区级和7个乡镇(街道)快速检测室,配备了农残检测仪、瘦肉精检测仪、中心温度检测仪等快速检测设备。在技术支撑下,莱山区检验检测工作的效率明显提高,自2015年至今,全区日均快速检测数量在90—150批左右,检测信息公示率100%,定期在各农贸市场开展“你点我检”免费检测活动,对不合格产品及时进行后续处理和消费预警,有效防范了区域性、行业性安全事件的发生。

  通过开展“餐桌保卫战”“健康保卫战”等食品安全专项整治和执法稽查行动,莱山区市场监管局以农村地区、城乡结合部、学校周边、小作坊聚集村等为重点区域,突出与百姓日常生活息息相关的乳制品、肉制品、食用油等重点产品开展清理整治,主动发现案件线索,及时开展打击查处,有效净化了市场环境,保障了食品安全。

  智慧监管 调动社会力量共同参与

  一是“慧”投诉。为调动全社会力量共同参与维护食品安全,构建食品安全社会共治格局,莱山区市场监管局实行“一个平台解诉求”,统一受理消费者的咨询、投诉、举报,完善受理、分派、核查、反馈等工作流程。同时,保留原“12315”“12331”“12365”的专用投诉举报电话,拨打三个电话号码都可直接转到莱山区市场监管局投诉举报中心。自“三线合一”以来,为消费者挽回经济损失100余万元。  

  二是“慧”饭桌。近年来,“小饭桌”的食品安全成为社会关注度高、学生家长普遍关心的热点之一。为了让“小饭桌”变成“放心桌”,莱山区市场监管局转变监管思路,一是实行硬件设备标准化、从业人员专业化、管理制度规范化、场所布局合理化、食品原料公开化的“现场五化”管理措施;二是实行“微信晒五化”,即通过微信等各类媒体对备案的小饭桌进行公示,监督小饭桌业主建立家长微信群,在微信群里晒“五化”管理,促使“学生、家长、监管部门”三方齐抓共管,共同监督。

  三是“慧”协管。莱山区市场监管局坚持关口前移,重点推进乡镇监管体制建设,在各街道(园区)均设立了镇级食品安全办公室,为每个村居社区聘请了协管员,初步形成了从源头到终端,从生产到流通、餐饮环节的食品安全监管网络,有效地解决了以往食品监督管理部门多、范围小、执法力量少、执法力度弱等问题。

  四是“慧”宣传。今年以来,莱山区继续完善食品药品宣传队伍建设,延伸宣传触角,开展形式多样的科普宣传活动,全力推进食安城市宣传深入开展,在全区营造了浓厚的创城宣传氛围。(谭文龙 梁茂龙)

 
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