食安走基层 监管看一线 食药监人的一天

2017-12-15 09:40:05来源: 中国食品报

  食品安全不仅是民生工程,更是民心工程。为扎实抓好学习宣讲党的十九大精神,切实为群众解难题、办实事,推进食品安全走基层活动持续深入开展,建立制度化、常态化机制,今年11月上旬至明年3月底,四川集中开展第二阶段“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。本报四川记者站日前以“食品安全走基层——食药监人的一天”为主题,记者走进成都基层市场和质量监督管理所,记录食安监管人员的日常工作,把食品安全基层监管工作客观真实地呈现在广大消费者面前。

  明厨亮灶:“互联网+”确保监管无死角

  “一洗二清三消毒,结合三防,防鼠、防蚊、防霉烂变质,做到食品安全检查无死角……”成都青羊区草市市场和质量监督管理所所长姜仁智在对辖区内餐饮食品安全巡查时谈到。这天,记者跟随草市市场和质量监督管理所的工作人员对文殊坊龙抄手进行了餐饮食品安全监管日常巡查。

  随着四川“明厨亮灶”工程的开展,曾经的厨房重地真实地呈现在了消费者的面前。“在实施‘明厨亮灶’的餐馆,消费者只要进入大堂,通过显示屏就能看到后厨的监控,通过透明玻璃幕墙、视频显示、网络展示等方式把餐饮食品的加工制作过程公开展现给消费者,主动接受公众监督。消费者还可以扫描二维码,足不出户就可以看到哪家餐厅的后厨更安全卫生。”姜仁智介绍。

  工作人员一边检查,一边向记者讲解:“我们的餐饮食品安全日常抽查工作,首先对餐饮企业的经营许可证、营业执照、卫生许可证以及从业人员的健康证、大堂餐桌的文明就餐提示、桌卡、墙上是否有禁烟标识进行排查;其次是后厨卫生检查,包括地面、灶台、洗碗池等区域的卫生检查,凉菜和热菜的专项检查,冰箱是否有变质、霉烂、过期食品的抽查,一旦发现问题,及时向负责人说明情况,开具意见辅导书,及时进行处理;最后还对工作人员的服务态度、精神面貌等进行检查,全方位保证食品安全和消费服务质量,确保消费者舌尖上的安全。”

  “明厨亮灶”工程把餐饮服务单位厨房透明化呈现在消费者面前,让消费者能够直观地通过显示屏、手机等视频终端,把餐饮单位后厨的“一举一动”看得真真切切。“互联网+食品安全监管”的深度融合,是利用社会资本助力食品安全监管工作的有益尝试,落实了餐饮企业的主体责任,充分发挥了社会资金在保障食品安全中的作用,取得了食品安全监管部门和餐饮企业多方共赢的良好成果。

  姜仁智在食品安全巡查结束时表示:“通过此次食品安全巡查,重点在餐饮企业从业人员健康证、食品原料采购索证索票、场地环境卫生、食物储存、加工制作、食品添加剂使用等方面进行了监督检查,并对餐饮从业人员进行了现场指导。”

  农家乐:网格状监管营造安全环境

  在走访了草市市场和质量监督管理所的“明厨亮灶”巡查工作后,记者又跟随锦江区市场和质量监管所的工作人员来到三圣乡旅游景区的农家乐集合地。绿树掩映下的许燎原艺术馆,便是临时抽查食品安全监管的突击检查点。

  “对农家乐和坝坝宴的监管,可以说是锦江区十分有特色的食品安全监管模式。”三圣乡市场和质量监管所所长高峰告诉记者,“锦江区市场和质量监管所辖区共有近400家农家乐,形成了点线面、网格状的监管模式,通过景区管理局、社区、餐饮协会共同联动,避免了食品安全事故的发生,是三圣乡的亮点。食品餐饮经营户会主动完善自己的卫生环境,并积极根据三圣乡市场和质量监管所的整改意见进行整改。”

  据悉,三圣乡共有餐饮经营户453家,其中特大型餐馆1家,大型餐馆12家,中型餐馆32家,小型餐馆300家,学校(含幼儿园)及其他食堂共计21家;大型商超1家;超市及副食店90余家;食品生产企业1家;便民农贸市场1家。

  “临时抽检才能更及时地发现食品安全问题。”三圣乡市场和质量监管所副所长王建告诉记者,自从工商、质监、食药监三所合一以后,所里原有10余名工作人员,出现人员紧张情况,为了提高工作效率,每一名工作人员都身兼数职,在不提前通知餐饮企业的情况下开展食品安全不定期巡查,不仅能发现问题,还能提高工作效率。三圣乡市场和质量监管所通过12345平台,推进投诉行政执法体系建设,积极构建消费维权长效监管机制,加强工作人员的业务培训,全面提高工作质量,充分发挥调节作用,化解消费纠纷,全年共计受理处理消费者申诉举报300多件,调解处理170多件,办结率100%。

  高峰表示,“食品行业的工作人员,包括后厨、服务员等都必须持有健康证。过期应及时更换,若没有及时更换,或者没有办理健康证,发现一次会进行扣分处理。对于食品餐饮经营户,要检查其是否有食品经营许可证,是否达到食品安全加工要求,厨房设施是否安全卫生等。”

  每到换季,是禽流感容易发生的阶段,一切食物都要做到安全卫生。农家乐负责人表示,“关于食品的生熟分离,比如凉菜和熟菜,都是分开放置,并且必须安装恒温空调,包括有杀菌作用的紫外线灯,也有安装。针对库房,使用的产品会检查是否过期,三无产品肯定是不行的;进货渠道的进货单也一定会保存,保证出库都会有记录。”这一套食品安全保障措施,让记者感受到了农家乐经营户对消费者的用心 。

  城乡群宴:乡厨必须持健康证上岗

  在一上午的采访中,记者了解到,三圣乡的另一个食安监管特色是对“群宴”的监管,“群宴”俗称坝坝宴,就是乡厨。三圣乡市场和质量监管所辖区处于城乡结合部,农村里流行坝坝宴,家里人祝寿请客等都会在自家院子里摆几桌宴席,这个风俗一直延续到今天,并没有因为酒店的兴起而衰落,反而更加火热起来。高峰介绍,“辖区内的乡厨大部分来自外地,群宴大多以婚宴、寿事、丧事为主,一般丧事相对多一些。乡厨的资格证是由外地厨师到三圣乡市场和质量监管所申请后,由办事处一起报备。”

  为防止“三无”食品、山寨食品的流通,确保群宴不发生群体性食品安全事件,乡厨必须持有健康证。群宴管理办法规定,宴席加工场地和食品贮存地应远离禽畜圈舍、开放式厕所、垃圾堆等,并事先进行环境清理,采取有效措施消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其孳生条件。烹饪加工应避免设在露天场所,食品及原料存放、粗加工、餐饮具和工用具清洗消毒、烹调加工、备餐要合理分区。宴席加工者身体健康,保持良好个人卫生习惯;农村自办宴席专业加工服务机构从业人员或乡村厨师应持有健康体检合格证明、食品安全培训合格证。

  食品安全不仅是民生工程,更是民心工程。农村群宴因其特殊性,食品安全问题始终很难得到有效的监管,透明化厨房监管具有积极的重要作用,但农村群宴流动性大,监管部门要耗费大量人力与精力才能有效管控。对此,三圣乡成立群宴协会,在有关部门的指导下,开展食品安全知识、食材信息咨询、厨师技能培训等服务,加大对乡村厨师培训、体检、健康证持证和农村家庭聚餐申报、农村家庭聚餐现场卫生的有效管理。

  为有效预防和控制食品安全事故的发生,三圣乡市场和质量监管所加强对乡厨从业人员进行《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》以及食品安全法的宣传,联合三圣卫生院对游厨进行食品安全知识讲解和宣传。严格落实辖区内农村群宴备案登记制度、现场检查制度,要求从业人员做好食品留样工作。

  在谈到未来的计划时,高峰表示,“下一步我们将紧紧围绕党的十九大精神、党风廉政建设,加强学习,着力提高所内党员、干部、职工思想素质及业务水平;继续加强对经营主体的监督指导和宣传教育,提升经营者的自律意识,进一步落实市场开办者和经营者商品质量第一责任人的责任;加强日常巡查监管,特别是重大节点、重点路段、农贸市场的巡查监管工作,做好各项专项检查,做到巡查有记录,专项检查有总结;完成消费维权、商标侵权、产品质量、设备安全、食品药品安全保障等市场监管工作,并及时处理好辖区各类投诉举报和回复工作。”

  生鲜市集:智能化管控把好质量关

  在了解锦江区三圣乡市场和质量监管所对农家乐及乡村群宴的食品安全科学监管机制后,记者随金牛区驷马桥市场和质量监管所所长刘大泉等工作人员,来到了成都首家电子智能化生鲜市集“丰鲜汇”,对其食品安全监管在市集开业前进行指导工作。刘大泉介绍,“丰鲜汇”是成都市首家超市和市场相结合的生鲜市集,整个市集约有200个铺位,一站式云集各种优质食材,由城中汇统一进行电子智能化数据管理,严格监控食材品质及安全卫生。

  记者在市集入口处看到一个巨大的LED显示屏在滚动播放货品款式(菜品)、价格、农药检测等信息。据市集负责人介绍,该LED显示屏是为了方便消费者及时了解当天的货品、农药检测和公益宣传等相关信息。

  “食品安全体现在事前把好食品检测关,事中对食品安全进行抽查,对发现不合格商品进行处罚,情节严重则上报市场和质量监督管理所进行依法处理。”丰鲜汇负责人表示,这里汇集众家所长,是对全国首创整体生鲜硬件设施的提升,区别于一般综合菜市场,包括中央空调等设备是一般菜市场没有的。还在食品标准制度宣传上做到“政府+企业”,达到食品安全监管全民共治的效果。

  在生鲜区域,记者看到工作人员均穿戴统一的工作服、口罩,丰鲜汇负责人介绍,“我们的工作人员都是持健康证上岗,且严把食品安全质量关,生鲜商户售卖的商品,按法律法规必须检验或检疫的,要求商户必须提供有效检验检疫证,未经检验检疫的,不得上架销售。”

  刘大泉指出,活禽类需有检疫合格证明、合法来源证明;牲畜肉类动物产品需有检疫合格证明或畜产品检验合格证明、进货票据;粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等需出具检验合格证明、进货票据等。法律法规没有明确规定的,应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上架销售,对所有进货食品要进行检查,并定期对食品进行抽查或检测食品,质量检查应按规定的操作规则、工作规程进行操作,确保检测公正、准确、有效。在食品安全知识的普及和宣传工作方面和街道及社区建立联系,起到联合宣传的目的。

  记者来到农药检测室,丰鲜汇负责人介绍,“市集对商户蔬果进行单品农药残留检测全覆盖,并将检测结果在LED公示栏上进行公示,每日更新,对检测不达标的商品要求商户立即下架并撤离卖场,不准其贩售。对每日检测结果进行规范工整全项目填写检测记录表,存档备案。”

  驷马桥市场和质量监管所严格要求市集商户的食品用具、容器、包装材料应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求,食品用具要定期清洗、消毒;食品用具要有专人保管、不混用不乱用;食品冷藏、冷冻工具应定期保洁、洗刷、消毒,专人负责、专人管理;食品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查,不符合食品安全标准要求的用具应及时更换。

  在看似简单的食品安全检查工作中,却包括如此多的检测程序,不禁让记者体会到作为一名食药监人的责任。食品安全不仅是民生工程,更是民心工程,消费者在享受美味的背后,是食药监人用层层监管换来的舌尖上的安全。 本报记者  杨朝阳

 
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