《关于上海证券交易所完善上市公司社会责任文件的提案》

2017-12-18 10:42:31来源: 中国食品报

  目前,关于上海证券交易所对上市公司社会责任承担的规则主要是2008年5月14日发布的“关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》的通知”(以下简称通知)。在这份通知中,对在上海证券交易所上市的公司的社会责任承担工作和环境信息披露提出明确要求。这对促进上市公司积极承担社会责任和保护环境起到了积极的促进作用。

  然而,这份通知至今已有8年多了,在这段时间里,社会环境和背景已经发生了很大变化,所依据的法规也发生了变化。十八届三中全会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将承担社会责任作为进一步深化国有企业改革的重点之一;十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。其中,明确指出要加强社会责任立法。在社会责任标准方面,2010年,国际标准化组织(ISO)发布了全球第一个社会责任国际标准:ISO 26000∶2010《社会责任指南》(以下简称ISO 26000);2015年,国家质检总局和国家标准委联合发布了我国第一个社会责任系列国家标准。

  在上述通知中,也要求上市公司“充分关注包括公司员工、债权人、客户、消费者及社区在内的利益相关者的共同利益”,但是比较笼统,例如在披露社会责任内容方面,只是笼统提出公司在促进社会可持续发展方面的工作、公司在促进环境及生态可持续发展方面的工作、公司在促进经济可持续发展方面的工作等。与社会责任国家标准对比,在员工的就业与劳动关系中,民主管理与集体协商内容方面涉及较少;公平运行实践中反腐败、公平竞争没有直接提及;消费者问题中,消费者信息的保护等重要方面没有提及。

  上市公司都是我国各行各业的优秀企业,理应在履行社会责任方面走在社会的前列。为推动和规范上市公司社会责任的履行,应该尽快修订上市公司社会责任承担的相关文件,这样才能保证相关规则更加完善、更加权威。为此,提出如下建议:

  1、尽快修改完善上市公司承担社会责任的相关文件,并从组织治理、员工、消费者、环境、公平运营、社区参与发展等方面提出具体要求;发布上市公司社会责任编写指南。

  2、在消费者责任方面,在消费者信息保护与隐私上提出要求,要求企业建立严格、规范的消费者信息保护制度,不滥用、盗用消费者信息;在可持续消费上,企业应从自身做起,为消费者提供符合可持续发展要求的产品和服务。同时,也要为消费者提供可持续消费方面的教育,使消费者了解到自身行为对环境的影响,从而选择更加可持续的消费方式。

  3、增加公平运营方面的内容,加入反腐败、公平竞争、在价值链中促进社会责任、尊重产权等内容。

  4、强制食品饮料企业发布社会责任报告。《中华人民共和国食品安全法》指出,“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接受社会监督,承担社会责任”。食品安全是全社会关注度最高的民生问题,也是经济发展和社会稳定的重要基石。食品的特殊性质决定了食品企业承担社会责任的重要性。推动食品企业做好自己的社会责任,保障食品安全是社会的期盼。做好食品安全,一个重要方面是食品企业要积极履行并认真发布自己的社会责任报告,这样才能重塑国人的信心。发布社会责任,也是食品企业接受社会监督的一种方式和途径。

  编后:

  在今年的全国两会上,全国政协委员、北京理工大学社会责任研究中心主任李健提交了《关于上海证券交易所尽快修改完善上市公司社会责任承担文件》的提案。不久前,中国证券监督管理委员会给予提案答复。答复中表示,证监会将指导上交所进一步修改完善上市公司承担社会责任的相关文件,通过发布专门社会责任披露规则、分行业信息披露指引等方式,提高社会责任信息披露的有效性与可理解性,将支持和鼓励上市公司主动承担社会责任、促进经济转型与环境社会协调发展,作为加强监管的一项重要内容。

  一个提案,一个回复,反映的是社会各界对企业社会责任的空前重视,反映的是企业社会责任在不断向前推进,不断完善之中。企业担当社会责任已是大势所趋,是企业前行中必备的一个要件。各大跨国公司、国内上市公司、央企及部分民营企业早已深入其中,并已取得社会效益,提升了企业的社会价值。

  本版将继续关注有关社会责任法规的变化,以期给予食品企业更多的支持。李健

 
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