“食品安全是最大的民生”

2017-12-19 10:13:05来源: 中国食品报

  ——记长沙市食品药品监督管理局持续推进创建国家食品安全示范城市工作

  民为邦本,食为民天。近日,中国食品报社采访组前往湖南省长沙市,对长沙市食品药品监督管理局持续推进创建国家食品安全示范城市工作进行采访。在长沙为期3天的实地采访中,采访组真切地感受到长沙食品安全可喜的现状,“食品安全是最大的民生”的理念在这里得到了充分践行。在长沙市食品药品监督管理局6层的视频监控大厅,通过监控视频,可以看到长沙市几千家饭店学校后厨井然有序;在宁乡市灰汤镇温泉旅游景区金太阳五星级农庄酒店里,从源头种植、饲养,到餐桌,全产业链实施的是绿色食品标准;在菜市场,菜果肉都有免费的检测室……长沙,一个百姓满意、游客放心的食品安全城市正在绽放,支撑其背后的是长沙市以高度责任感所付出的不懈努力和对食品安全监管的科学布局。


长沙市橘子洲头

  食品安全无小事 一枝一叶总关情

  早在2015年9月,长沙开展国家食品安全示范城市创建初始,就成立了以省委常委、市委书记任顾问、市长任组长的创建工作领导小组,以大格局谋划部署推进各项创建工作。作为具体负责开展创建工作的执行部门,长沙市食品药品监督管理局勇担责任并迅速落实,积极行动。

  “食品安全是最大的民生。创建国家食品安全示范城市,是党中央、国务院立足于我国食品安全现状做出的一项重大战略部署。长沙市委、市政府严格贯彻落实‘四个最严’总体要求,强化食品安全党政同责及属地责任,推动各级党委政府切实履行对本行政区域的监管工作责任。全面贯彻落实‘四有两责’要求,真正做到了有责、有岗、有人、有手段,确保了日常监管责任、监督抽验责任落实到位。行之有效的指导思想,不仅为长沙创建国家食品安全示范城市奠定了坚实的基础,更在实际工作中发挥出重要作用。”在接受采访时,长沙市食品药品监督管理局局长郭塨恳切地说。

  据了解,在国家食品安全示范城市工作持续深入开展创建的进程中,长沙市食品安全财政保障机制和财政投入稳定增长机制逐步建立并完善,层层建立并严格落实政府食品安全目标管理责任制和责任追究制,食品安全工作已经纳入各级地方党委政府和领导干部绩效考核体系,考核权重逐年提高,并对发生重大食品安全事故实行“一票否决”。党政同责及属地责任全面落实,既是对参与长沙创建国家食品安全示范城市工作的各部门、机构的要求,同时又为相关各方提供着有力的机制支撑。

  搭建网格化布局 确保食安无暗角

  “有法可依,是执法前提。”在郭塨看来,全面推进创建国家食品安全示范城市工作,首先要有完善的食品安全管理法规。

  自开展创建国家食品安全示范城市以来,长沙市不断规范和完善食品安全制度。长沙市先后出台了《食品安全追溯体系建设实施方案》《食品药品安全社会共治实施方案》《食品安全标准化现场检查制度》《长沙市农产品产地准出管理办法》等30余个法规制度和规范性文件,为食品安全工作提供了强有力的法制化保障。

  长沙市食品药品监督管理局多措并举,各项工作如火如荼的顺利展开,并取得显著成效。网格化监管体系逐步健全的同时,企业主体责任落实到位。

  郭塨说:“长沙市大力推行食品安全网格化监管,全面实施标准化检查,市、县、乡三级食药监管机构组建到位,食品安全监管职能优化整合到位,各级监管人员基本配备到位。值得一提的是,长沙市启动了基层食药监管能力建设两年行动,进一步加强基层监管人员、执法装备等建设,全市食品安全监管能力得到大幅提升。同时,在食品生产经营企业全面推行良好行为规范,签订质量安全承诺书,试行食品安全责任保险制度。加大违法行为曝光力度,近3年来,长沙市共公布失信企业(个人)黑名单121个,实施联合惩戒7人,并限制172人担任食品企业高管,食品生产经营者的诚信意识、自律意识、守法意识得到不断强化。”

  长沙,这座诞生了雷锋的城市,实实在在体会到榜样的力量,并将之运用到实践中去。除劣推优,发挥榜样的示范引领作用,是长沙全面推动创建国家食品安全示范城市工作的又一着力点。

  在长沙市食品药品监督管理局推动和主持下,在全市基层单位及食品生产经营企业,大力开展食品安全示范创建评选活动,树立优秀典型,加强示范引领。去年,长沙市评选示范乡镇(街道)10个、村(社区)22个,示范商业街12条,示范生产经营单位96家,建成“放心粮油”网点94个。今年,除了继续开展示范创建评选活动外,长沙市还启动了“放心肉菜示范超市”创建工作,示范带动作用正在不断凸显。

  目前,长沙市食品安全状况总体平稳,各项工作持续推进,安全水平稳步提升,近3年来总体抽检合格率达98.87%,群众对食品安全综合满意度达75.63%。

  瞄准风险高点 强化行刑衔接

  对于点多面广的食品安全监管工作,如何科学执法才能切实保障百姓利益?郭塨表示,开展创建国家食品安全示范城市两年来,长沙市通过打造一支坚强的队伍形成坚强的力量,组建了一支能够覆盖全市、达到一定管理能力水平、能够完全符合食品安全建设标准和要求的队伍。今年以来,我们在食品安全执法打假办案达到2800余起,刑拘172人,有力的举措,使长沙“一非两超”问题得到了有效控制。   

  据了解,长沙市食品药品监督管理局在强力执法的同时,不断总结,形成了以“瞄准风险高点、深挖案源线索、强力开展整治、强化行刑衔接”等为主要内容的长沙食品安全管控经验和模式。自开展创建国家食品安全示范城市以来,长沙市持续推进学校及周边食品安全“护苗行动”“护老行动”,农贸市场中食用油、肉及肉制品、米粉豆制品等重点区域、重点品种的专项整治工作,并建立长效监管机制、制度,确保食品安全水平得到持续改善。摸清产业高危风险,深查“潜规则”,严办“隐性案”,让监管跑在风险前面。变事后就事盘查、被动救火为事前深挖细查、主动预防,固化原有案源搜索渠道的同时,探寻开辟新途径,提升打击深度、广度和力度。

  此外,围绕国家食品安全示范城市创建工作,组织开展专项整治行动,联合教育、农委、公安、卫计、城管、粮食等部门协同行动,以实实在在的整治成效,提升公众对食品安全的获得感和满意度。

  “打击食药违法犯罪社会关注度高、影响扩散面广、情况处置复杂、牵扯部门较多,只有加强合作、才能疾风除患、利剑清源。我们将推动市、县、乡三级食药监系统办案主动对接提速、建立联席会议,推动市、县检察机关在食药监管部门设立检察联络室;打破部门壁垒,形成食药监、公安、检察等部门无缝连接,促进行政执法与刑事司法有效衔接,形成惩治打击合力,切实保障百姓食品安全,将创建国家食品安全示范城市工作推向新的高度。”郭塨信心满怀地说。(任思宁  郭斌) 

 
0
0

我来说两句