线上线下多管齐下 管住外卖食品隐患

2018-02-06 09:21:24来源: 中国食品报

  随着“互联网+”的快速发展,我国网络餐饮呈现爆发式增长,越来越多的人尤其年轻人热衷于“叫外卖”,在享受美食和快捷的同时,又不免为食品安全问题担忧。

  由于网络平台准入审核不严,出现商家线上登记、线下却无证经营的情况,这给食品卫生安全带来许多不安全因素。有的外卖食品经营者没有任何餐饮卫生资质甚至经营许可证,却利用外卖平台的审核漏洞,上传几张精修后的照片,配上外卖盒,就摇身变为营养美餐;有的没有实体经营门店,食品加工点非常简陋,设在比较隐蔽的闲置空房、居民小区,设施设备不齐全,生熟混放,远远达不到食品加工的基本条件和卫生要求。

  浙江波宁律师事务所副主任、宁波市律师协会常务理事徐虹十分关注这一问题。

  据徐虹分析,当前我国网络餐饮存在经营者责任意识弱、服务虚拟化、监管查处被动性等特点,由此带来“食品安全隐患多”这一问题:传统的实体监管模式面对海量的网络餐饮时,呈现不同程度的监管疲软。客观上,监管部门很难做到线上、线下全覆盖式的监督检查,在原材料采购、生产加工、产品标识、食品流通、送餐配送等环节也不能做到实时跟踪。因此,网络餐饮服务中食品的采购、存储、制作、运送安全往往依赖于经营者的责任意识,一旦经营者唯利是图、投机取巧,食品安全领域就会存在隐患。

  为此,徐虹建议,强化各方责任,经营者、第三方平台要严格按照今年1月1日开始实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定,切实履行各自职责,从源头保证食品安全。省级监管部门要及时出台上述规章的实施意见。各级监管部门要加强层层督导,开展专项整治,重点曝光、坚决查处违反法律法规的经营者和第三方平台。要推进“智慧监管”,充分利用互联网和大数据技术,线上和线下双管齐下,对网络餐饮经营活动进行预警和实地核查。建立长效机制,研究建立经营者动态评价指标体系,通过网站、公众号、媒体等发布评价信息,由消费者、第三方平台共同参评。深化社会共治,加大对食品安全的宣传和对违法行为的曝光力度。推广食品安全意外险,切实保障消费者的合法权益。

  《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的实施加强了注册登记、平台管理、实体店核实、经营许可、信息公开等基础工作,严把准入审查关。要想切实有效地消除外卖隐患,对违反《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规,恶意逃避监管、违规经营网络外卖食品、生产环境卫生“脏、乱、差”、原材料腐败变质、违规非法添加、存在安全隐患、侵害消费者权益的网络外卖食品生产者和经营者,应严格执法。 (杨玉清)  

 
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