北京市强化标准化管理 构建“三品一标”发展共同体

2018-05-03 14:56:34来源: 中国食品报

  农业标准化内涵丰富,涉及农业经济、技术、科学、管理活动中需要统一、协调的各类对象,是现代农业的重要标志。十九大报告提出,构建现代农业三大体系,其中现代农业产业体系的构建,就是要培育特色优势产业,特色指资源和产品的品质,优势指市场份额、消费信誉、品牌影响和出口能力。在北京市都市型现代农业的发展进程中,“三品一标”尤其是绿色食品,为推进农业标准化生产、提高农产品在国际市场上的竞争力,发挥了重要的示范引领和带动作用。

  管理标准化大有可为

  示范样板创建模式标准化。2016年“京西稻”国家级农产品地理标志示范样板创建成功之后,北京市农业绿色食品办公室总结经验,提出了一套集政策环境、管理制度、品牌建设、产业发展、物质保障等方面的综合保障体系建设框架,引导其他登记产品“照方抓药”,实现了将示范样板的引领带动作用真正落地,有效推动产业发展和品牌打造。

  全程质量控制技术标准化。2012年第七届世界草莓大会成功举办之后,“昌平草莓”迅速成为有名的区域公用品牌,质量是品牌的生命,为此北京市农业绿色食品办公室于2014年底首创性地开展了“草莓质量安全控制技术集成与推广应用”项目,确立了《草莓质量安全综合管控技术指南》,技术辐射到了河北、辽宁等地区,项目获得了北京市农业技术推广奖二等奖。“昌平草莓”以技术标准化提质增效促品牌的推广应用,为其他区域公用品牌的发展提供了可借鉴的思路。

  对外窗口展示形象标准化。这两年相继制作了《一只绿色猪的自白》《农业国货品牌来袭》《你不知道的有机食品》等6部拥有著作权登记保护的系列公益宣传片,形成了具有北京“范儿”的“三品一标”品牌推介风格。对绿色食品沿用上述风格,把“从土地到餐桌”全程质量控制理念以卡通漫画系列展板形式加以呈现,一经投放使用就赢得各界认同;对农产品地理标志,办公室请专业团队把目前已登记的10个地标产品的文化内涵和品质特性凝练在产品名称的标识里,在第十五届全国农交会上集中亮相;对无公害农产品,把生产基地悬挂的宣传挂板统一设计为含有证书公示功能,通过把产品宣传与安全生产承诺二者联结起来,展示出企业的社会责任感。

  队伍体系建设标准化。使用《北京市无公害农产品管理手册》《北京市农产品地理标志管理手册》《绿色食品标准化生产记录本》,规范各级工作机构和认证企业的管理行为和尺度;发布《北京市“三品一标”发展统计年报》,实现统计口径标准化,数据做到对公众的开放;应用“北京市三品一标信息系统”,使认证全程信息透明、证后管理有迹可循。

  管理之中要充分融入服务意识

  北京市的无公害农产品复查换证率和绿色食品续展率多年来始终保持在高位,主要得益于北京市农业绿色食品办公室在日常管理中充分践行服务的理念。中大型企业尤其是龙头企业,他们的示范带动作用不光体现在标准化生产技术的推行,更体现在对“三品一标”品牌的忠诚度上,为他们提供及时有效个性化的服务,也是办公室工作的重点方向。20多年来恪守检查员行为准则,与被服务对象保持良好的“亲清情”,亲近如朋友、清白无利益关系,赢得了服务对象的尊重,使事业发展不断达到新高度。

  2017年底,北京市菜篮子产品“三品”认证产量共计179.12万吨,占同类产品生产量的60%,认证率位居全国第二,提前两年完成了“十三五”目标,标志着北京市创建国家农产品质量安全市工作取得阶段性成果。

  构建“生产—管理—消费”发展共同体

  北京市领导对北京市贯彻中央一号文件提出“北京农业要京味十足、农味十足”的要求,这是对农业供给侧结构性改革最生动的阐释。北京的农业,尤其是“三品一标”产品,对中高端消费群体的依赖更大,对品牌文化内涵的关注更高,对市场营销能力的考验更明显。随着京津冀一体化的深入推进,做出特色、做强品牌就成为需要重点关注的新着眼点。

  在连续三届全国农交会的农产品地理标志专业展上,坚持以北京形象整体展示,从第一届的红黄两色传统牌楼到去年的“昔日皇家贡品 今朝百姓美味”主题,做出京味儿成为北京绿色食品事业的“主打歌”。这3年来,通过举办“北京农业在社区”“北京农业进商圈”“北京菜@西城区”“精品农味”等精准对接活动,让精品农业走进城市,请居民享受“三品一标”成果取得成效。

  通过参与各种推介活动,生产者、管理者、消费者有机组成了“三品一标”品牌链条,相互制约、相互促进,消费端是生产端的风向标,管理部门对生产单位既要监管更要服务,管理部门可以为消费市场提供公信力。因此,发挥各方的正向驱动力,构建“生产-管理-消费”发展共同体,是提升“三品一标”产品供给的有效途径。

  以农业农村部和北京市人民政府共同推进“北京农产品绿色优质安全示范区”建设合作框架为契机,目前相关部门已着手建设应用于移动端和PC端的大数据平台,覆盖生产端、管理端、消费端全产业链条,实现北京市“三品一标”管理工作智能化、产销全程数据化、政策效能精准化,以信息化手段确保生产源头“产出来”、全程监管“管出来”、品牌提升“树起来”、产业素质“强起来”、科普宣传“讲出来”。未来还要对接消费市场,为共享数据开辟端口,通过建立企业信用等级评价体系交互系统,将大数据消费端子平台打造成农业界的“大众点评”,服务于消费者对品牌农产品的需求、满足人民对美好生活的向往。(市场)

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