国民健康亟须食育立法来保驾护航

2018-11-01 14:40:12来源: 中国食品报网

   不久前,一则《申城中小学新学期推广“食育”》的新闻引起笔者的浓厚兴趣。报道说,上海在探索午餐里的“教育元素”,从9月1日开学时,“食育”在全市中小学校广泛开展。45分钟的午餐时间,也是一堂育人课。报道还引用一篇刷爆朋友圈的《和日本小孩吃饭,才知道什么是输在起跑线上》的文章,来说明中日两国小学生在吃饭问题上的差距。

  文章称,日本小学生吃饭时良好的礼节习惯和饭后处理垃圾的专业程度,给人留下深刻印象。日本是全世界最早推广食育的国家,2005年就颁布了《食育基本法》,把食育置于与智育、德育和体育同样重要的地位,在中小学普及推广。据媒体披露,日本每个学校都必须配有食堂和营养师,家长负担食物成本费,政府承担其他成本,通过“给食”提供营养均衡的午餐,既可以从小普及营养知识,培养健康饮食习惯,让孩子们参与“给食”的分餐和收餐环节,还能培养动手能力和协作精神,体会到劳动的快乐。

  十多年前,笔者因公出访过日本,对日本人在饮食方面的文化传承和用餐规矩和精细度深有同感。也深感我们这个有着悠久美食历史的餐饮大国,在食育方面的滞后。这次由上海教育部门在上海这个有着重要影响力的国际大都市推广食育是值得欣喜的事情,相信此举势必对我国大中小学生的食育推广起着积极的引导作用。

  不过,也应当指出,上海这次推广的食育还是十分有限的,仅仅是在45分钟的午餐时间里。由于时间短,不可能将食育的精神内核系统而又有深度地在学生心中扎下根。然而,就是这有限度的食育培养,在我国还是不多见的,目前只是零零星星地在各地一些中小学开展。

  其实,近年来,国内食品专家和社会一些有识之士都为食育奔走呼号。这是由于我国面临国民健康素质普遍偏低的现实。国家卫生健康委员会发布的《中国青少年健康教育核心信息及释义(2018版)》报告指出,由于目前膳食结构和饮食习惯发生了一些变化,给儿童青少年的健康带来了一些新的问题,比如超重肥胖的发生率在明显增加。2010—2012年中国居民营养与健康状况检测显示,我国6—17岁儿童青少年超重率是9.6%,肥胖率是6.4%,两个加起来有16%。男生高于女生,城市高于农村,而且跟几十年前比,明显上升。超重肥胖不仅危害青少年正常生长发育,对其心理、行为、认知和智力产生不良的影响,甚至造成儿童血压、血糖、血脂的升高,影响中小学生身体素质和健康的成长。而且青少年时期超重肥胖很容易延续到成年期,增加儿童青少年成年以后患高血压、糖尿病、高甘油三酯血症和代谢综合征这些慢性疾病的患病风险。

  岂止是青少年健康问题面临新的挑战,就是相当多的成年人也不大懂得如何吃好、吃对,怎样合理膳食,如何提升健康素养水平,困扰着相当多的国民。

  因此,食育的推广已经到了刻不容缓的地步,不仅限于孩子,还应该包括成年人。对此我们不必羞羞答答,迟疑不前。建议有关部门结合我国食品与营养现状,特别是中小学生教育中,面临的食育知识相对匮乏现状,加速起草《国民食育促进法》以及配套的法律法规。

  食育是关乎国家大计、民族大计的教育,是关系到每一个人健康生活、快乐生活的一项教育与实践活动。建议国家有关部门还要抓紧出台权威的中小学《食育》课本,并将食育纳入到中小学生课程中。要让食育和德智体美劳具有同等的地位,而不是可有可无的点缀。

  此外,有关机构也应借助每年6月的全国食品安全周之际,加大食育在全社会的推广和认知程度。让食育成为每个人心目中必备的知识储备。同时,我们也应看到,只有在强有力的法律法规框架下的食育推广,才更有力度、更为有效、更能在公众心中扎下根来,并化为日常的行动。当人们的食育素养普遍提高之际,一些食品谣言自然就失去了市场,不攻自破。

  食育关系到全民的食品安全和健康素养,当前,我国公民在这一方面水平总体偏低。因此,只有加速提高全民的食育素养,才能实现国家《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》提出的到2020年,居民健康素养达到20%的这一宏伟的目标。

 

  赵 强

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