食安地方党政同责
落在了百姓心坎里

2019-03-13 10:45:53来源: 中国食品报网

 (王薇) 食品安全如何让群众真正满意?在全国两会期间引发代表委员、专家、地方党委主要负责人共鸣的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》(以下简称《规定》),对此做出了实打实的回应。《规定》以党内法规的形式进一步明确了食品安全党政同责的要求,充分体现了党中央、国务院对食品安全工作的高度重视,从而也显示出国家要让群众真正对食品安全放心的信心与决心。划定了“责任边界”,明晰了奖惩机制的这一《规定》,无疑会让地方党委主要负责人等相关人士把食品安全工作放在心中、拎在手上。

  党政同责是指实行党政同管、同抓、同责。如何在一个地域内用党委、政府的力量,把老百姓“舌尖上的安全”管好,是一个大命题。一位来自河南的县委书记说得十分中肯——党政同责这一规定的出台十分必要和及时,让食品安全责任更实、更到位。更实,在于《规定》对食品安全相关领域工作提出了具体要求。《规定》涵盖了食用农产品质量安全监管、食品生产经营安全监管以及食品安全相关领域工作的食品安全全链条全过程责任。这也就意味着包括卫生健康、生态环境、粮食、教育、政法、宣传等方面的党政负责人都将与食品安全直接关联。更到位,在于《规定》紧紧抓住地方党政领导干部这个“关键少数”,对地方党委主要负责人、政府主要负责人、党委常委会其他委员、政府分管负责人、政府班子其他成员5个方面的地方党政领导干部的食品安全职责作出明确,既明确了职责“是什么”,也明确了“怎么干”,同时明确了履职到位与否“怎么办”。这位县委书记感慨,对责任明确了边界,对怎么干做了具体部署,如此一来,对食品安全的工作将更加踏实,心无旁骛。

  《规定》的出台,也引起了管理、食品等多领域专家的共鸣。一位来自国家行政管理学院的教授表示,过去,一些地方和部门把发展和安全割裂开来甚至对立起来,把食品安全工作片面理解为“不出事”,对食品产业则更关注产值和增长。《规定》明确规定坚持谋发展必须谋安全,管行业必须管安全,保民生必须保安全。通过把发展和安全有机结合起来,激发各级党委政府高质量发展食品产业的内生动力。

  笔者从与江苏淮安一位长期从事食品安全的基层执法人员的微信沟通中,能感受到其兴奋之情。作为一名基层执法人员,他为这一规定击节叫好。在他看来,党政同责,是压实食品安全工作责任的“命门”“七寸”。《规定》是食品安全治理制度建设的一个里程碑,基层执法人员倍受鼓舞。《规定》具有很强的可操作性,规定了地方党政领导干部在食品安全工作中的主要职责,涵盖了食用农产品质量安全和食品安全,明确了问责和激励情形,可操作性很强,是一份清晰的“职责清单”,地方领导干部可以“照单履职”。有了明晰的责任界定,对于食品安全基层执法者来说,最迫切的应该就是建立完善科学的监管制度,充分压实食品生产经营者的主体责任;让专业的人专心地干专业的事;基层执法中碰到的疑难问题能够及时得到权威解答;问责更加科学。

  在笔者看来,《规定》的出台,让大家看到了尽管我国食品安全水平向好,但仍要从小处、实处、基层着手,提升百姓对食品安全的满意度。对此,在全球贸易一体化、生态保护和污染防治任务仍然繁重、假冒伪劣产品流向农村的背景下,地方党政领导干部要对食品安全工作常存敬畏之心,更要用科学的态度,让食品安全的监管趋于科学化。科学化,是解决食品安全问题的最基本原则。

 

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