乳山市创新协管员设置管理模式
筑牢基层食品药品安全防线

2019-05-14 16:55:20来源: 中国食品报网

  做好基层食品(农产品)药品安全监管工作离不开协管员的有效参与, 为进一步提高食品(农产品)药品协管员工作积极性、主动性、专业性,乳山市多措并举,创新协管员设置管理模式,重新选拔人员,完善考核机制,提高补贴待遇,实现统一认定、统一管理、统一考核、统一补贴,新选拔协管员的上岗,进一步完善了基层食品(农产品)药品安全监管体系,为做好食品(农产品)药品安全工作注入一针 “ 强心剂 ” 。

  一、创新设置模式,严格选拔条件,确保选拔最佳人选。 为改善原来协管员设置模式存在的人员散乱冗余、岗位技能差、积极性低、管理难度大等问题,乳山市创新设置模式,改变一直以来在每个村(居)都设置协管员的方式,根据各镇区辖区面积和食品(农产品)药品生产经营单位规模,按照每 4-7 个村设置一名协管员(城区、滨海新区适当提高设置比例)的原则,为各镇区合理分配设置名额,全市协管员名额由 626 名缩减为 130 名,切实提高了管理效率。各镇(区)政府按照《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》、《村民委员会组织法》、《社区委员会组织法》等规定要求,坚持在村民委员会、居民委员会或其下属各委员会选拔协管员的原则,结合自身实际,制定出台具体选拔方案,确保选拔任用最佳人选,协管员队伍综合素质显著提升。同时,新任用协管员经培训合格正式上岗时,我市将统一发放协管员工作证,提高协管工作的规范性。

  二、实施绩效考核,提高补贴待遇,确保职责落实到位。 建立健全行之有效、实在管用的协管员考核机制,完善出台协管员考核方案,探索实行绩效考核方式,强化协管员岗位职责,增强协管员对协管工作的责任感和使命感。方案要求各镇(区)政府、市场监管所要切实负起对协管员的管理责任,签订责任状,每月对协管员职责履行情况进行考核并建立台帐,提高考核针对性和有效性,同时在不增加政府财政投入的基础上提高补贴待遇,月补贴额由最高 200 元提高到最高 1000 元,积极探索为协管员购买意外伤害保险,切实提高协管员工作保障和热情。对工作突出、协管得力的协管员进行通报表扬,对工作不作为、考核不合格、经批评教育仍不改正的予以解聘,真正让协管员队伍流动起来,只有让协管员有竞争、有压力,才能使其真正为食品(农产品)药品安全监管工作履职尽责。

  三、强化业务培训,学习实践结合,确保具备岗位素养。 我市每年组织全市协管员开展一次集中培训,重点对协管员考核、工作职责等进行解读,对存在的问题和改进思路进行分析;各 镇(区)政府、市场监管所不定期对辖区内协管员进行有针对性业务培训,重点是食品药品安全相关法律法规、农村集体聚餐申报、隐患排查、日常巡查注意事项等,对协管员如何正确履行好工作职责、如何及时发现各环节违法线索、如何协助做好案件查处工作进行分析, 使协管员能掌握日常协管工作技能,进一步熟悉食品(农产品)药品安全监管相关业务,以便更好地开展协管工作。同时,协管员每周要安排一天参加市场监管所的业务培训、普法宣传、协助执法或其他指定工作 ,把学习与工作实践相结合,进一步提高岗位素养,切实做好信息收集员、法规宣传员、信息报告员,真正成为一名岗位能力强、责任心强的食品(农产品)药品协管员。


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