中国食品行业月度十大新闻(2018年9月)

2018-10-30 11:09:44来源: 中国食品报网

   1.习近平考察东北三省强调要端稳自己饭碗

  9月25日至28日,习近平总书记考察东北三省,为老工业基地振兴发展进一步指明了方向,作出了新的全面部署。建三江地处三江平原腹地,是我国重要粮食生产基地。习近平来到北大荒精准农业农机中心,听取发展现代化大农业、粮食生产、“三江连通”水资源综合利用等情况介绍。习近平步入正在收割的地块,察看水稻收获情况。在展示大厅,当地出产的米油豆奶等各类农产品琳琅满目,习近平逐一察看,强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。他双手捧起一碗大米,意味深长地说道:“中国粮食!中国饭碗!”习近平还来到吉林省松原市,乘船沿途察看查干湖南湖生态环境。

  点评:饭碗要端在自己手里

  东北地处世界三大黑土带之一,是我国农业资源禀赋最好、粮食增产潜力最大的地区,拥有不可替代的粮食生产优势,其中黑龙江的地位则是重中之重,国家把这里作为战略基地、把农业作为战略产业发展起来。半个多世纪过去了,北大荒发生了沧桑巨变,这片黑土地成为维护国家粮食安全的“压舱石”,为中国人真正解决温饱问题发挥了巨大作用,也为我国粮食自给自足,饭碗握在自己手里做出了重要贡献。

  东北地区不仅是大“粮仓”,良好的生态环境也是东北地区经济社会发展的宝贵资源、振兴东北的优势之一。把保护生态环境摆在优先位置,坚持绿色发展,让其成为当地经济快速发展的重要引擎,习近平总书记在这个收获的季节为东北指明方向、擘画蓝图,必将激发开创东北振兴、改革发展的蓬勃活力。

  2.《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》发布

  为完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力,中共中央、国务院9月20日发布《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》。

  近年来,我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩,但也要看到,当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出。重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求,监管体制尚不适应消费新业态新模式的迅速发展,质量和标准体系仍滞后于消费提质扩容需要,信用体系和消费者权益保护机制还未能有效发挥作用,消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力提升和预期改善。

  点评:共同助力消费升级

  消费是经济稳定运行的“压舱石”,也是推动经济增长的主力军。党中央和国务院印发的意见及其三年实施方案,对相关工作进行专门部署,旨在进一步释放新消费红利,为国民经济高质量发展注入强劲动力。与先进国家相比,我国消费率仍有巨大提升空间,消费升级过程有待展开,农村和中西部地区消费仍有巨大潜力,这些因素的释放都有赖相关体制机制的进一步完善。下一步,应大力推动意见和实施方案落地见效,特别是在促进消费者“能消费”“愿消费”“敢消费”上下功夫。

     3.全国各地欢度第一个中国农民丰收节

  9月23日,首届中国农民丰收节庆祝活动在全国开展,除在北京设立1个主会场外,浙江安吉余村、陕西杨凌、安徽滁州、黑龙江绥化、四川成都都江堰、广东梅州等地还有6个分会场。各地连日举办了100多个特色系列活动,循着丰收节的鼓点,大江南北共庆丰收、分享喜悦。为了办好农民丰收节,农业农村部牵头组成中国农民丰收节组织指导委员会,进行顶层设计,并且充分发挥地方优势,将活动重心下沉到县乡村,让农民真正成为节日的主角。

  点评:向农民致敬 为丰收礼赞

  中国是农业大国,中华农耕文化历史悠久、源远流长。农民是中国人口的最大多数,也是中华民族几千年发展的脊梁。我国农民丰收节的设立具有重大的现实意义和深远的历史意义,有利于进一步彰显“三农”工作的重要地位;有利于提升亿万农民的荣誉感、幸福感、获得感;有利于传承弘扬中华农耕文明和优秀文化传统。

  如今,“丰收”二字已经不局限于量的丰产,让农民的腰包鼓起来则是“丰收”新的内涵。丰收节还给农民带来了客流、广告效应和品牌价值,为生产者与消费者之间建立可持续关系夯实了基础。

  4. 海底捞正式在港交所挂牌上市

  9月26日,海底捞正式在港交所挂牌上市,海底捞创始人、董事会主席、执行董事兼首席执行官张勇及首席运营官杨利娟敲钟。此次募集资金的用途主要包括四个方面,60%将用作业务扩充,20%将用作开发新技术以及与食品安全相关的技术项目,15%将用作偿还公司现有的债务,另外5%将用作营运资金以及一般的企业用途。以当前人民币市值计,海底捞几乎是香港市场最贵的餐饮股。

  点评:上市后还将面临众多考验

  此前一直在做曲线上市的海底捞,最终还是选择了自己上市。海底捞选择在盈利水平最高、扩张速度最快时上市,给予市场极高的增长预期,但其采用的是门店先易后难的扩张线路,后期隐忧重重。此前海底捞因为食品安全问题而一度遭遇了舆论危机。海底捞掌门人曾说过,海底捞可能有两种死法:一种是管理出问题,死亡过程可能持续数月甚至上年;第二种是食品安全出问题,一旦发生,海底捞可能明天就会关门,生死攸关。业内普遍认为,海底捞在上市之后,管理系统能否有效应对,包括食品安全能否很好地保障,供应链管理能否跟进等,都是摆在海底捞面前的难题。

  5. 九机构联合发布食品行业“三减”倡议

  过量的盐、油、糖摄入是导致慢性疾病的重要因素。为倡导“三减”,促进公众健康,9月18日,在第七届中国健康生活方式大会上,全民健康生活方式国家行动办公室、中国疾病预防控制中心营养与健康所、中国疾病预防控制中心慢病中心、中华预防医学会健康传播分会和科信食品与营养信息交流中心等九家学术机构发布了《推动食品行业“减盐、减油、减糖”的联合倡议》,以配合全民健康生活方式行动的“三减三健”倡导,呼吁食品行业行动起来促进“三减”落地,促进公众健康水平的提高,助力健康中国。

  点评:行业与消费者需共同努力

  事实上,自2016年第五届中国健康生活方式大会提出“三减三健”以来,食品行业已经在推动“三减”方面做了许多有益的探索和实践。这些探索和实践有助于消费者增强控制盐、油、糖摄入的意识;加强产品生产过程中对盐、油和糖含量的合理控制。推动“三减”需要食品企业加大对 “三减”产品的开发力度,为消费者提供更多的选择。但 “三减”的最终实现还有赖于消费者主动采取科学理性的消费行为,这需要社会各界的共同努力,通过健康传播逐步引导公众养成口味清淡的饮食习惯,指导消费者做出更有利于自身健康的智慧选择。

  6.国家市场监管总局 规范食品安全监督抽检复检和异议工作

  9月5日,国家市场监管总局发布通知,明确食品(含食品添加剂)安全监督抽检复检、异议工作有关事项,旨在规范食品(含食品添加剂)安全监督抽检复检、异议工作,进一步提高工作效率,有效防控食品安全风险。通知强调,食品生产经营者在申请复检和异议处理期间,不得停止履行法定义务,应当采取封存库存问题食品,暂停生产、销售和使用问题食品,召回问题食品等措施控制食品安全风险,排查问题产生原因并进行整改,及时向住所地食品安全监管部门报告相关处理情况。

  点评:完善制度保障企业权益

  监督抽检事关食品生产经营者的切身利益,但对于弥补检验出错的复检,国家相关部门之前并没有具体的程序,有的甚至相互矛盾,使得食品复检工作在具体操作过程中出现因各地监管部门、食品生产经营者、初检机构、复检机构理解不一而导致诸多困惑和乱象。2015年10月1日起实施的新版《食品安全法》中规定了复检制度作为解决途径。与此同时,原国家食药监总局《食品安全法实施条例(修订草案征求意见稿)》以及《食品检验工作规范(征求意见稿)》也对食品复检进行了明确规定。此次对于复检和异议工作进行规范,不仅是对食品监督抽检工作的完善,更为企业的合法权益进行了保障。

  7.9月29日起全国铁路停供常温链盒饭

  对于9月8日发生的“北京开往武汉高铁供应盒饭发霉”一事,国务院高度重视。国务院第五督察组先后到京铁列车服务有限公司、12306客户服务中心、北京西站等地进行实地督察,并与铁路总公司部门负责人进行座谈,力促问题解决。由于常温链盒饭储运时间长,易发生包装容器破损造成霉变等影响食品安全的问题。铁路总公司表示,自9月29日起,全国铁路将停供常温链盒饭。

  点评:消除食品安全隐患

  高铁已成为人们重要的出行工具,高铁盒饭问题备受社会关注。尽管有关铁路部门对涉事产品及公司进行了处理,但长期以来,味道以及安全方面的不足使高铁盒饭一直饱受诟病。此次涉事盒饭非现场制作而是外包给企业,在自营和外包两种模式下,高铁餐食如何进行质量管理成为关注焦点。接下来,铁路部门应全面完善相关机制,强化全链条管控,确保铁路餐饮和食品安全。同时,还要丰富冷链盒餐供应,不断提升餐饮品质。相关部门也要尽快理顺管理程序和责任体系,以确保餐食出现问题时,能迅速找到责任方。

  8.我国首个老年食品国家标准公开征求意见

  国家卫健委9月7日发布了我国首个老年食品的国家标准《食品安全国家标准 老年食品通则》(征求意见稿),规定了老年食品的术语和定义及适用标准,对产品标示也做出了规定,规定产品标签应标注为“老年食品”。

  新标准除了规定老年食品所使用的原料应符合相应的安全标准和相关规定外,还对老年食品的技术指标进行了特别规定。根据老年人的生理特点和营养特点,新标准将老年食品分为三类:易食食品,针对咀嚼吞咽功能下降老年人,只改变食物的物理性状;老年营养配方食品,满足老年人基本生理需求的全部营养,可作为代餐食用;老年营养补充食品,补充老年人膳食摄入不足的营养素。

  点评:改善老年人营养有了标准依据

  尽管与10年前相比,我国老年人的营养状况有所改善,但高龄老人、农村老人的营养状况依然存在问题,相关指导标准缺乏。老年人有其生理和营养特点,其吞咽功能和咀嚼功能下降,无法进食较硬的食物,容易造成膳食营养摄入严重不均衡。老年营养配方食品可以为老年人补充日常膳食中容易摄入不足的营养素,预防老年常见营养缺乏性疾病,全面改善老年人群营养状况。

  目前,国际上没有专门的一类关于老年食品的国际标准,新标准的出台填补了空白,是落实《国民营养计划》的具体举措,有利于保障老年人群营养与健康,同时有利于规范产业发展。

  9.教育部要求学生营养改善计划试点地区学校排查食安隐患

  9月开学后,江西万安、河南洛阳、西藏双湖等多地发生学校食品安全事故,导致学生群体性食物中毒,为此,教育部发布紧急通知,要求加强学生营养改善计划食品安全工作。

  通知要求,各地教育行政部门要指导营养改善计划试点地区学校立即组织开展一次食品安全隐患排查。重点检查学校食堂卫生状况,食堂储备食材、调料是否在保质期,是否发生腐败、变质等情况,及时发现食品安全管理中存在的问题,消除安全隐患。加强对供应商的监管,进一步完善食材的招标采购和验收环节,坚决拒不合格食材于校门之外。

  点评:校园食安不能有丝毫麻痹

  今年秋季开学以来,一些地方发生劣质“营养餐”和学生食物中毒事件,引起社会高度关注。一些食品安全问题要么是家长发现,要么是孩子们身体出现状况才被揭开,充分说明监管存在执行不到位、没有常态化的情况。

  校园食品安全监管必须严字当头,责任到位、监管到位、问责到位,持之以恒才能收到成效。

  严管的同时,还必须严惩,才能产生威慑力。解决校园食品安全问题,必须出重拳、出连环拳。对破坏食品安全的企业,除了行政处罚、采取经济制裁和市场禁入等手段之外,也应扬起刑法利剑。对出现问题的学校、监管人员等相关责任人也应严查背后有无渎职、贪腐行为,对违法违纪行为严肃处理和依法严惩。

  孩子是我们的未来,教育是社会的良心,而安全是教育的底线。严管和严惩必须相结合,才可杜绝危害孩子生命健康的事件发生。

  10.红牛中国发布关于经营期限的声明

  已经持续了两年多的红牛之争再迎节点。根据工商资料,生产和销售红牛的合资公司红牛维他命饮料有限公司(下称“红牛中国”)的营业期限到期。对于营业期限的问题,9月29日,红牛中国发表声明称,自身的经营期限是50年,并非只有20年。红牛中国表示,该公司现已按照法律程序向相关主管部门递交了营业期限延长申请,营业期限的延长正在办理过程中,严彬也在公开回应中强调了红牛中国50年的经营期限是有据可循。此前泰方曾表示不再延续这一经营期限,合资公司将面临清算,这场旷日持久的红牛之争变得更加扑朔迷离。近日,泰国天丝方面声明称,控股方红牛维他命饮料(泰国)有限公司提请强制清算中国红牛。

  点评:旷日持久的利益之争与股权纠纷

  红牛,这个在中国境内品牌资产达到506.80亿元的小金罐,实则是个归属暧昧不清的混血儿。从2014年开始,红牛中国和泰国天丝双方开始围绕商标、股权等问题交锋。据报道,双方的诉讼已经超过20个,甚至涉及上市公司——红牛饮料罐供应商奥瑞金。此次,红牛中国和泰国天丝各自发表了几则声明,隔空交手,互不相让。

  红牛中国与泰国天丝的纠纷实际上就是利益之争及股权的纠纷,双方通过诉讼、发表声明等方式的维权愈加密集,也将这一“迷案”推向逐渐明朗的方向。这场博弈持续了四年,未来将会怎样?这两头牛最终将握手言和,还是分道扬镳?红牛能否避开两败俱伤的命运?让人拭目以待。

 本报记者  辛  明

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