政府工作报告热点解读-脱贫攻坚

2019-03-08 09:08:48来源: 中国食品报网

   2018年回顾

  三大攻坚战开局良好。精准脱贫有力推进,农村贫困人口减少1386万,易地扶贫搬迁280万人。

  制定并有序实施三大攻坚战三年行动方案。深入推进精准脱贫,加强扶贫力量,加大资金投入,强化社会帮扶,贫困地区自我发展能力稳步提高。

  思危方能居安。在充分肯定成绩的同时,要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多。

  2019年总体要求

  贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步。

  要继续打好三大攻坚战,精准发力、务求实效。精准脱贫要坚持现行标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,加大攻坚力度,提高脱贫质量。

  2019年工作任务

  对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免。

  对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。

  打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,落实对特殊贫困人口的保障措施。脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务,加强后续扶持。对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间,巩固脱贫成果。完善考核监督,用好中央脱贫攻坚专项巡视成果。越是到脱贫攻坚的关键阶段,越要抓实抓细各项工作,确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。

  促进区域协调发展,提高新型城镇化质量。支持资源型地区经济转型。加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。

  全国人大农业与农村委员会主任委员 陈锡文

  脱贫攻坚的最终目标,是要让现有标准下的贫困人口实现“两不愁、三保障”。“两不愁”指的是温和饱。真正解决这1660万人的脱贫问题,难度不在温饱上,温饱问题现在已经基本解决,真正的难度在“三保障”,即贫困人口子女义务教育、看病和住房。

  从目前各地的状况来看,按现有标准都脱贫完全有可能。其中,有劳动能力的人要靠扶持政策,通过产业扶助他,通过就业来扶助他;扶助丧失劳动能力的人,要织好社会保障这张网。

  脱贫攻坚战已经打了3年,但每年有好几万人返贫。这两年的任务艰巨在于,不仅要让这1660万人必须脱贫、800多个贫困县一定要摘帽,更重要的是实现了这些目标之后,怎么尽可能减少返贫。目前,相对贫困问题存在,要花费更多精力来研究2020年以后的贫困人口怎么脱贫。另外,上级有关部门对脱贫攻坚的检查工作一定要实事求是,不能高高在上、官僚主义、搞形式主义。要真心实意的和基层一线扶贫干部一起,让他们的精力更多地用在真心实意的扶贫、脱贫上,不要把时间都用在应付上级,检查、报表、留痕上。上级部门应该对基层工作的同志有更多的关心和支持,而不是去给他们增加负担,特别是那些不必要的负担。

  全国政协委员 尼玛扎西

  要大力推动深度贫困区群众谋生能力的提升、创业能力的提高和就业能力的增强,这是从根本上解决脱贫难的重要举措。

  全国人大代表 张近东

  目前,部分贫困地区在脱贫过程中存在若干问题,主要表现为农业生产方式较为粗放,因盲目种植导致的产品滞销问题比较严重,缺乏专业化的生产、经营技能,产业化、品牌化、市场化意识缺失,农产品上行渠道不够通畅,市场竞争力不强等。政府要统筹资源,更好发挥电商企业平台优势,形成政府、电商、农户三方联动,推动农业产业化、农品品牌化、农民专业化,进一步完善长效扶贫机制,巩固脱贫成果。

    (韩松妍 整理)

 

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