全国人大代表、江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊:加强农产品监管 从源头开始保证百姓生活品质

2019-03-12 10:21:27来源: 中国食品报网

  (本报两会特派记者 高泓娟) 目前,农业经济告别了短缺时代,从追求“吃饱”向追求“吃好”转变,人们对农产品的质量要求日益提高,农产品质量安全已成为公众最关心、最敏感、反映最强烈的问题之一。

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  作为食品生产的原材料,农产品质量安全关乎千家万户的饮食安全,食用农产品生产加工前的质量安全监督管理尤为重要。

  通过调研发现,农产品质量安全监管仍存在一些问题:一是监管体系不够健全。乡镇监管员队伍依托镇农推中心兼管,面临人员不足、年龄结构老化等问题;二是村级协管员利用村干部协管,专业化水平低,不能专门从事监管工作,基层监管“最后一公里”的问题未能全面解决;同时,监管机制不够完善。农产品质量安全监管大多局限于农业投入品的管理,而在农产品的收、储、运等环节,农产品质量安全监管很少,甚至处于失控状态,农产品质量安全隐患依然存在。

  对于农产品加工前存在的监管问题,建议从以下几方面进行解决。

  首先,加快修订法律法规。现行《农产品质量安全法》的处罚力度偏弱,违法成本低,对违法犯罪分子难以起到震慑作用。应尽快出台重新修订的《农产品质量安全法》,加大处罚力度,同时设立禁入门槛制度,让违法分子从此不得从事食品类经营活动。只有最严厉的法律制度才能为农产品质量安全监管保驾护航。

  其次,完善监管体系建设。按照农产品质量安全属地管理原则,建立专职农产品质量安全监管队伍,特别是镇村两级监管网络。镇级要解决人员编制,明确其公益性质,村级要配备专职监管人员,纳入镇级管理,充分发挥镇村农产品质量安全监管员把好第一关口的作用。

  再次,进一步明确相关部门的工作职责。农产品生产加工前的监管工作需要有明确划分,要加强部门之间的协调,确保产地准出与市场准入的有效对接。目前,产地准出制度正在逐步实施,建议全面执行农产品市场准入制度。

  最后,加大联合执法力度。农产品质量安全监管需要相关部门的配合,建议市县成立食品安全综合执法队伍,加大农产品质量安全举报奖励措施,充分发挥全社会的力量,齐心协力抓好农产品质量安全监管工作。

 

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