食品观察:食品安全抓好原料生产源头是关键

2014-04-15 09:34:39来源: 中国食品报网

  中国食品报网讯(记者叶青)中国食品报记者近日采访四川大学博导、农产品加工研究院院长何强时,对记者说:“我们在服务社会做食品安全宣讲时,发现广大市民包括许多企业,对食品安全知识的淡薄和贫乏令人震惊,食品安全还任重道远”。如何加固食品安全的坚固防线,让群众放心消费,不再为采购的食品是否安全担忧?如何确保群众“舌尖上的安全”?国内知名人士普遍认为,抓好食品源头管理是重要环节。

 

  管好食品安全的源头

  食品生产经营链条长、涉及面广,影响和制约食品安全的因素很多,治理起来非常不易。“不解决食品原料来源的安全性问题,食品安全问题就不可能从根本上得到解决。”杭州娃哈哈集团公司董事长兼总经理宗庆后接受媒体采访时说。我国已确立了“从农田到餐桌全过程无缝监管”的食品安全监管理念,但在食品原材料生产和供应等源头方面的监管仍存薄弱环节。

  国家进一步加强源头的安全控制和保障体系建设,一方面要严格治理环境污染问题,避免污染转移至食品原料造成食品安全问题;另一方面要加强各类食品原料、食品添加剂和饲料添加剂生产过程的监管控制。

  “管好食品安全的源头就要建立溯源机制,监测食品生产制作销售等各个环节、明确责任人,一旦出现问题,迅速查找问题源头。”重庆陶然居集团董事长严琦认为,目前我国食品质量追溯工作存在体系繁杂、缺乏精确度、信息平台无法实现共享等问题。

  “我国拥有机构庞大和数量巨大的各种各样的食品检验机构,包括国家、地方、高校、科研机构、企业和第三方检验机构等,每个机构都频繁进行与食品安全相关的检验、检测,拥有大量的检测数据。但机构之间相互独立,数据不能共享,造成资源浪费。”应从国家层面整合食品质量追溯体系,完善追溯管理、认证、考核等配套制度,实现完整的追溯链条,同时在农产品和食品加工企业强制推行质量追溯,使之成为企业产品入市销售的必要条件。

  监管执法重心下移

  我国食品安全监管的力量自上而下呈倒三角形配置,越到基层力量越弱。推动食品监管执法重心下移,加强基层执法监督力量是确保食品安全的重要环节。县市安全综合监管人员最少的只配了一个人,直接影响了执法监督工作的开展,面广量大的无证无照小餐饮、小作坊、私屠滥宰等成为监管死角。此外,部分食品企业和监管部门检测设备和手段落后,难以为食品质量提供强有力的技术监控支撑。

 

  通过深化改革来破解基层食品安全监管力量薄弱问题。盘活编制资源,通过内部挖潜调整优化编制配备,综合设置监管机构,着重充实基层和一线,充分挖掘现有人员编制潜力。加快推进政府职能转变、深化行政审批制度改革,变“重审批、轻监管”为“重监管、轻审批”,将人员编制更多向监管岗位倾斜,切实加大监管力度。

  尽快建立国家标准

  祐康集团董事长戴天荣认为,我国现行食品安全标准不统一,存在交叉、重复以及相互矛盾等问题,应早日建立科学、统一、权威的食品安全国家标准体系。

  据了解,国家卫生计生委已制定公布了303部食品安全国家标准,对近5000项食品安全、卫生、质量等标准进行全面清理。但根据《食品标准清理工作方案》,在标准清理基础上,2015年底才能完成标准整合工作。

  相关部门应建立多点交互、中央统筹、整体协同的“神经网络式”监管框架,支持各地充分利用大数据、物联网等信息化技术,深入整合食品安全标准。同时,统一监测数据报送、归集和健康风险分析,建立统一高效的风险监测工作机制,进一步完善风险监测结果会商机制,加强食品安全监管部门间的风险沟通和交流,充分发挥风险监测的正向协同作用,提高食品安全监管的针对性和有效性。

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