成都 群防群治 加固食品安全监管防线

2013-10-15 09:18:14来源: 中国食品报

   本报讯(记者叶青)四川省会成都,中国历史文化名城、美食休闲之都。成都因其地势平坦,气候宜人,而成为食品原料生产、加工的理想之地。食品品牌众多,消费流通市场活跃久负盛名。成都市食品药品监督管理局作为食品安全的主管机构,积极发挥好食品监管职能,按照食品安全面临的新形势和消费者对食品安全的新要求,在积极加快市级、各区县机构重组职能整合的同时,做好日常监管不松懈,积极贯彻落实好《食品安全法》,严厉打击制假售假作为,加固了食品安全的监管防线。

           

           
   
   构建防控体系 完善工作机制 
 成都市食品药品监督管理局周万生局长在接受中国食品报记者专访时谈到,成都确定了建设“食品放心城”的总体目标和构建“食品安全防控体系”的总体思路,并依据《食品安全法》等相关法律法规,不断完善责任体系和工作机制,夯实食品安全工作基础,逐步形成了责任清晰、制度健全、保障到位的食品安全综合防控监管体系。
 完善责任体系。完善市级和各区(市)县形成各司其职的工作格局,努力做到监管的无缝衔接。强化管理责任,严格目标管理和责任追究制,各区县建立村(社区)和乡镇(街道)两级基层食品安全监管网络体系,将监管的触角延伸到最基层;构建三级防控体系,明确食品生产经营者食品安全第一责任、市场开办方食品入市把关和巡查责任、政府部门监管责任,建立依法履职的三级防控体系。同时发挥行业协会作用,指导行业协会建立了统一的行业诚信公约,建立了各项行业自律制度,扩大了监管的覆盖面,提升了监管能力。
 健全制度体系。结合食品安全工作的不断推进,及时梳理和完善各项制度,规范流程,加强衔接,逐步形成了食品安全日常工作制度以及食品安全问题从发现、报告、研判、处置、信息公布以及责任追究等一系列的制度,并强化了制度的落实,形成了一套系统的工作机制。
 强化技术支撑体系。优化配置食品安全检测资源,通过食品检测机构整合,形成以食品药品检测中心和市质检院为骨干,区县农产品质量安全检测机构和质检所为支撑的食品安全检测体系。市级食品药品检测中心和市质检院已经建设成为西部领先的检测机构,努力争取达到全国一流的水平。每年加大投入用于食品检测,基本覆盖主要食品种类和全域成都,为监管起到了有力的技术支撑作用。其中食品溯源技术的18项标准为全国首创。建立食品安全监管基础数据库。对全市持有证照的生产经营企业和无证无照小作坊、小摊贩和小餐饮进行摸底,初步建立食品安全的基础数据库,做到科学监管、有效监管、分类监管奠定了基础。创新分类监管模式,提高食品安全监管水平。

  应用现代信息技术推行溯源管理
  中国食品报记者了解到,成都市食品药品监督管理局在具备可溯源管理基础条件的监管领域,充分利用信息科技手段,积极探索建立便捷、高效、准确的食品质量安全可追溯体系。
 从2008年开始,成都市食品药品监督管理局首先在生猪产品监管领域实践,在全国率先开发了可溯源电子秤,应用物联网技术建立从生猪养殖、屠宰、流通、消费全链条的信息化追溯网络。基本实现生猪产品从屠宰场到餐桌全程覆盖、市域内外猪肉来源全面覆盖的信息化监管,有效遏制了私屠滥宰行为,做大了规范的定点屠宰场和猪肉批发市场,生猪产品可溯源监管方面的探索得到了多个国家部委的肯定,被商务部、财政部确定为全国首批肉类蔬菜流通追溯体系建设首批试点城市之一。初步完成从蔬菜批发市场到试点农贸市场、商场(超市)、到大型餐饮服务单位流通全过程的信息化、可溯源管理体系的建设,基本实现了“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的可溯源管理目标,得到了商务部的肯定。 
    推进食品原材料来源和餐厨垃圾处理信息公示管理。采取公开公示食品相关信息加强社会监督、落实建档备查制度等手段加强管理,同时加大日常巡查力度,保证公示信息的真实性和监管的有效性。基于餐厨垃圾在现有条件下无法做到集中收运和处置的现状,2010年开始,成都市食品药品监督管理局在全国率先推行食品原材料来源和餐厨垃圾处理信息公示制度及建档备查制度,加强对食品原材料和餐厨废弃油脂的管理,着力阻断“地沟油”回流餐桌的渠道。目前全市食品相关企业个体已实现建档备查制度,食安办每月进行分析研判,研究解决存在问题,食品原材料和餐厨垃圾管理逐步规范。
   风险监测研究,提升食品安全风险预警能力。针对当前食品安全风险高发、食品安全隐患较为突出的实际,为切实解决群众关心的突出问题,及时预测和防范食品安全风险,从2010年开始,全市加强了食品安全风险的预防预警研究,选取与群众日常生活密切相关的重点品种,以及当前群众关心的热点、难点问题,开展风险监测、评估、研究和预防预警,逐步完善食品安全风险控制体系。同时,还针对当前热点难点问题,及时开展“瘦肉精”、“罗丹明B”、“塑化剂”等风险检测,及时发出风险预警,妥善处理各类食品安全危机,正确引导舆论,及时消除隐患。
 专项集中整治,严厉打击食品违法犯罪行为。近年来,针对群众反映强烈的突出问题和食品安全领域隐患,成都市食品药品监督管理局重点开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、问题乳粉清查、非法加工食用油等专项整治,加强监管部门与公安机关的配合,强化行政执法与刑事司法部门的协作联动,严厉打击生产经营假冒伪劣食品的违法行为,着力规范食品生产、加工、经营行为和食品流通秩序,营造安全放心的食品消费环境。严厉打击涉及食品安全的违法犯罪行为,提升了群众对食品安全和对政府保障食品安全能力的信心。
 
   严密防控 确定会展之都食品安全
   九月的成都万众瞩目,第十二届世界华商大会在此召开。成都市食品药品监督管理局作为会展期间食品安全主管负责机构,为大会的食品安全交出了一份满意的答卷。
   据中国食品报网记者了解,为做好第十二届世界华商大会餐饮食品安全保障工作,确保参会的2000余名海外侨商用餐安全,有效防范食品安全风险,成都市食品药品监督管理局周万生局长作出重要安排,要求在对30家接待酒店以及餐饮店进行全面摸底、认真分析排查的基础上,制定了华商大会餐饮食品安全风险监测方案,并启动了食品安全风险监测抽检工作。
   此次风险检测重点抽检了所有接待酒店的主要食品原材料,包括米、面、油、肉类、调味品等7个重点品种221个批次。同时,结合风险监测,执法人员对接待酒店食品原料索证索票、验收和台账制度的落实做了全面细致的检查,要求接待酒店严格把好进货关,从源头上做好食品安全风险防控。
   成都市食品药品监督管理局还对抽检结果及相关信息进行综合分析,对发现的食品安全隐患要及时采取控制措施,坚决防控食品安全事故发生,确保华商大会用餐安全,得到组委会以及参会嘉宾的高度评价。

 

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