成都:抓住创建机遇筑牢基石 开启食品安全共治新局

2016-01-19 08:45:48来源: 中国食品报网

  成都创建国家食品安全城市系列报道一:

  成都:抓住创建机遇筑牢基石 开启食品安全共治新局

  中国食品报讯(叶青)成都,一座可以追溯到3000多年甚至更久远建都史的城市,商贸发达,资源富集,乐业宜居,造就了成都美食从历史到现在的繁荣,成都在2010年被联合国教科文组织授予“美食之都”称号。食品产业发达,食品工业成为全市七大支柱产业之一,规模以上食品企业产值超过1100亿元,食品品类丰富齐全,地方特色食品、小吃等久负盛名。成都又是重要的农产品基地和物流中心,肉类、蔬菜等食用农产品的产出数量和流通规模居于西南首位。

  伴随经济社会的进步发展,人们对食品安全有了更高的新要求。食品安全监管机制体制的建立完善,对食品安全的监管力度也是空前加大。近几年,成都全市未发生一起重大食品安全事故,一般性食品安全事故均得到了及时妥善有效处置,未造成严重后果及引发重大社会影响。社会公众对成都食品安全和政府保障食品安全工作的总体满意度较好,多次得到国家食药监总局的高度肯定。去年11月,成都正式纳入国家第二批创建试点城市,也是四川省唯一的创建城市。成都近年来在推进食品安全环境建设中做了什么?成都给出响亮的答案。


基层调研

  建立健全治理体系

  根据食品安全治理形势变化,从完善各方责任体系、构建行业诚信体系、完善应急处置体系、建设社会共治体系多方面综合着力,不断健全食品安全的治理体系。将食品安全纳入目标考核和领导干部综合考核评价,对发生重大食品安全事故实行“一票否决”,理顺市食安委成员单位分工明确协同互补的工作机制;加快食品安全诚信体系建设,配套推进黑名单制度、抽检及处罚信息公开等工作,通过社会监督机制促进生产经营者诚信守法;完善食品安全应急预案和操作手册,每年组织开展应急演练,增强正确应对和及时处置食品安全突发事件的能力;充分吸纳人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体及社会公众各方力量参与食品安全监督,出台食品药品举报奖励办法鼓励社会参与,社会共治雏形正在形成。

  积极探索监管模式

  因地制宜探索了质量溯源、市场准入、风险监管等对接国际国内先进理念的监管模式。肉菜流通追溯体系建设走在全国前列,得到国家层面肯定和推广;在技术改造和系统升级方面着力,天府新区试点工作成效明显,得到省市领导和消费者好评,下一步拟在全市实施并向全省推广。推进了27类实行QS管理的食品和3类食用农产品的市场准入管理,严格市场管理方准入把关,基本实现市场准入常态化管理;在全国率先将豆芽生产纳入QS管理,全市中心城区QS豆芽豆腐市场占有率达到99%。

  强化“预防为主、风险防范”理念,针对群众反映强烈和隐患突出的领域开展“潜规则”研究,建立了重点监控目录,并加大风险抽检、监测和分析研究,及时防范和排查食品安全隐患。


全系统食品安全法知识竞赛

  严厉打击违法犯罪

  通过持续开展专项整治、加大行政执法力度和加强行刑衔接,切实加大食品违法犯罪行为的打击力度。近两年来针对人民群众反映强烈的重点问题、与日常生活息息相关的重点品种、食品行业“潜规则”问题突出的领域,先后开展了20余次专项整治行动,有力的净化了食品市场秩序。强化了执法办案,建立了食品安全案件目标责任制,明确查办食品安全案件的数量质量目标,指导和引导各区(市)县加大查办大案要案的力度。建立完善了行政执法与刑事司法衔接机制,形成食品安全案件会商、分析的长效制度,提高涉食品安全犯罪案件及线索的移送质量,依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣和有毒有害食品案件,严厉打击违法犯罪。

  近两年市级执法部门向公安机关移送涉嫌食品犯罪案件线索76个,增强了打击食品违法犯罪的合力。

  提升监管执法保障能力

  高度重视食品安全能力建设,市财政给予充分财力保障,从基础设施建设、检验检测、信息化建设等方面不断夯实监管基础。食品检验检测能力项目已经作为全市重大项目立项,建成后成都市检验研究院将成为对接国际水平的超一流食品检测机构。去年以来,成都市将监管信息化建设纳入信息惠民示范城市、国家下一代互联网城市示范项目建设总体推进,推进监管系统集成项目建设,建成后将逐步形成食品大数据管理能力,有效改善单纯依靠人力监管的弊端,大幅提升监管效率和监管水平。

  加强宣传教育形式多样

  按照构建社会共治体系的总体思路,在加强和改进食品安全宣传方式、增强宣传效果方面重点着力,在传统的宣传手段和方式之外,开辟了电视品牌专栏《师兄有说法》,突出了微博、微信等新媒体的应用,及时发布食品安全信息、科普知识、监管动态,还通过“局长进大厅”微访谈等途径与网民开展互动,增强宣传亲民性。

  新《食品安全法》出台后,组织开展系列释法宣传和培训教育活动,编印发放法律读本、释义解读等资料分发基层单位、企业个人,邀请食品专家、法律人士等开展多期专题解读,培训各级领导干部和监管执法人员达450场次,组织生产经营单位学法595场次,并结合“六五”普法和“法律七进”系列活动,与中国食品报网、四川省保护消费者委员会等单位、企业共同开展“食品安全社区行活动”、成都创建国家安全城市专家访谈活动。形式多样的社会面普法宣传,为新法,为成都食品安全环境、为食品安全共治营造出良好社会氛围。


成都市食药监局主办的食品安全社区行活动

 
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