中国食品报网新春献词 打造中国食品安全升级版

2016-02-05 08:55:30来源: 中国食品报网

  中国食品报网讯 (本报评论员)习近平总书记指出,确保食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞之责。这是近年来国家最高领导人首次专门针对食品安全问题做出指示,也为中国食品安全工作指明了方向。那就是党政同责、全民共治、规范发展,打造中国食品安全的升级版。

  2015年全年,农业部组织开展的4次农产品质量安全例行监测,共监测全国31个省(区、市)152个大中城市5大类产品117个品种94项指标,总体合格率为97.1%。其中,蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品和水产品例行监测合格率分别为96.1%、95.6%、97.6%、99.4%和95.5%,农产品质量安全水平继续保持稳定。“十二五”期间,蔬菜、畜禽产品和水产品例行监测合格率分别上升3.0、0.3和4.2个百分点,均为历史最好水平。此外我国出口食品多年来一直保持99%以上的合格率。这些数字的背后,是食品产业生产者和监管者的共同努力。正如总书记表示,近年来,各相关部门做了大量工作,取得了积极成效。而这样的成效,也正是中国食品安全升级的基础。

    总书记的指示指出了食品安全努力的方向。2015年,修订的《中华人民共和国食品安全法》实施。《食品安全国家标准包装饮用水》新版《饮料通则》《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》《预包装特殊膳食用食品标签》《食品生产许可管理办法》等一系列新修的规章和标准开始执行,另外还发布了《食品安全法实施条例草案》等一系列规章和标准的征求意见稿。这些法律、规章、办法、标准的颁布和实施,标志着我国食品行业法制体系基本形成。在遵纪守法的基础上,谋求食品安全社会共治,谋求产品品质的提升,谋求企业与消费者的和谐,将是食品行业新的命题。总书记明确提出让人民群众吃得更放心、吃得更健康,这正是中国食品安全升级的具体目标。

    总书记的指示阐明了食品安全升级的关键。这个关键就是加强党的领导。数据显示,我国发生的食品安全事件,75.5%是人为因素导致,其中因不规范使用食品添加剂引发的事件最多,占总数的31.24%,其他依次为造假或欺诈、使用过期原料或出售过期产品、无证或无照生产经营、非法添加违禁物等。让党的领导强力介入监管和生产过程,将会有效地遏制食品行业不法行为,减少食品安全事件的发生。总书记提出坚持党政同责、标本兼治,加强统筹协调,加快完善统一权威的监管体制和制度,正是中国食品安全升级的鲜明特征。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心。而总书记的指示,就是对“十三五”食品安全战略的具体阐述,其主旨是品质升级,其核心是党政同责。

    新常态经济下,面向供给侧的改革转型中,中国食品行业必将实现由大转强的调整,伴随着调整,未来的食品安全也必将走上升级发展的道路。升级的方向,是从企业谋求的安全到社会整体的放心;升级的目标,是让消费者从吃得安全到吃得更营养健康;升级的方式,是从企业和政府的努力到党责的介入。

    中国食品行业实现食品安全升级的目标,依然面临着严峻的考验。非法添加、掺杂使假和欺诈仍是我国现阶段突出的食品安全问题;环境污染对食品安全的影响将长期存在;区域不平衡、城镇化发展、产业融合加快和社会分工进一步细化,将加大食品产销分离带来的风险。而城市与农村二元经济结构短期内无法根本改变,农村地区将成为食品安全事件高发区。克服这些困难,需要食品安全工作以更加扎实有力的脚步,以更加规范的方式,沿着正确方向发展。这就必须加强党的领导,提升党的领导在食品安全工作中的责任和力度,在党的领导下落实“四个最严”的要求,用各级党委的力量,协调食品安全工作中遇到问题,克服法规政策执行当中的阻力,通过八千万党员的努力,推进食品安全社会共治的进程,这将是食品安全升级的有力保障。

    食品安全事关民心,得民心者得天下。毫无疑问,党中央已经把食品安全工作提升到利党兴国的政治高度。可以肯定,不久的将来,围绕着产业结构调整的目标,围绕着“十三五”规划,党中央会出台一系列针对食品安全的强力举措。各地区各部门坚持党政同责、标本兼治,履行好保障食品安全的政治责任,做到一级抓一级,层层抓落实。加强统筹协调,加大督导力度,这些举措必定成为食品安全监管的新常态。在新的政策环境和监管体制中,企业不仅要当好食品安全第一责任人,还更应当成为食品安全升级的积极践行者。在各级党委的正确有力的领导下,在各级政府有效的监管中,在遵纪守法的基础上,依靠科学创新的手段,调动社会共治的力量,在“十三五”将我国的食品安全提升到一个更高的水平,将是每一个食品企业义不容辞的作为。

 
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