年终特稿:展望回顾 中国食安监管在变革中跨步

2013-12-31 08:17:01来源: 中国食品报

  中国食品报网讯 (记者叶青)2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,实施“十二五”规划承前启后的关键一年,为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,中国经济在稳步发展中迈步。食品安全关系着我们每个人,我们当有怎么的展望和回顾?在即将过去的2013年,对食品药品领域的监管可喻为是一场前所未有的大变革、大进步。2013年食品行业发生了些什么,2014年,我们又有怎样的期待?

  中央农村工作会议 确保群众“舌尖上的安全”

  12月23日至24日,中央农村工作会议在京举行。中共中央总书记习近平发表重要讲话,国务院总理李克强作出具体部署。会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。

  我们的饭碗主要装中国粮。会议指出,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。18亿亩耕地红线仍然必须坚守。

  中国社科院农村发展研究所宏观经济研究室主任党国英表示,我国历年来对粮食安全都是高度重视,此次也是如此,但重点更加明确,强调口粮的主动权。让农业基础稳固,农民安居乐业,农民种粮有利可图,掌握粮食的主动权。党国英表示,从现状看,我国的口粮无论从种类还是总量上,都很充裕,且多年来均增产。但也有潜在的隐患,即当前主要靠较高的价格维持着农民种粮的积极性,如果与国外接轨,一些便宜的粮食进入中国,可能就会有一定的风险。

  关于农产品质量和食品安全,会议强调,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品,基础在农业,必须首先把农产品质量抓好。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

  食品安全,首先是“产”出来的,要把住生产环境安全关。食品安全,也是“管”出来的,要严厉打击食品安全犯罪。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说,随着生产能力提高,数量已经不成问题。难在质量,回应百姓需求、解决社会性问题,政府要采取有效措施。要治理农业生产源头,严禁滥用农药化肥等投入品。

  中国农科院农业经济与发展研究所所长秦富认为,今后,从田间到餐桌,从源头到生产加工、流通等环节,整个产业链要有严格的安全生产规范,要更加完整、系统、安全,实现全覆盖。

  行业监管:从“九龙治水”到“一龙管水”的变革

  2013年4月10日,国务院发布“关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见(国发〔2013〕18号)”,决定组建国家食品药品监督管理总局,对食品药品实行统一监督管理,加快地方食品药品监管体制改革。国家组建成立后,各省市全面落实,目前,全国各省级机构改革已完成,市区县改革重组也将全面落实到位。

  12月17日,国务院食品安全办召开国务院食品安全委员会第一次联络员会议。会议传达了中央经济工作会议对食品安全工作提出的新要求、新任务,交流了今年以来的食品安全工作,研究讨论了2014年食品安全重点工作安排、组建国务院食品安全专家委员会、清理法规规章及规范性文件等有关工作。

  国家食品药品监督管理总局局长张勇指出,2013年是我国食品安全工作极不平凡的一年,中央对食品安全监管体制作出重大调整,国务院食安委先后召开了两次全体会议,研究全国食品安全工作。各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,密切配合、通力协作,积极推进食品安全监管体制改革,深入开展食品安全治理整顿,努力构建最严格的监管制度,广泛开展宣传教育,严惩重处违法犯罪,妥善处置突发事件及热点问题,守住了不发生重大食品安全事件的底线,保持了食品安全总体状况稳定向好,取得了来之不易的成绩。

  张勇强调,2014年是全面深化改革的第一年,各部门要进一步增强责任感和紧迫感,扎实推进各项工作。一是全力保障元旦、春节“两节”和“两会”期间食品安全,严密排查风险隐患,确保重大节日、重大活动期间不发生食品安全事件。二是持续开展专项整治,严厉打击食品安全违法犯罪,着力解决群众反映强烈的突出问题。三是加快法律修订和标准清理,进一步完善《食品安全法》以及其他制度标准规范。四是强化婴幼儿配方乳粉、肉及肉制品、食用油等重点行业综合治理,督促企业落实主体责任。五是加大宣传力度,建立健全新闻和预警信息发布制度,加强对食品安全热点问题舆论引导。六是加强协调配合,建立健全部门协作机制,齐抓共管做好食品安全工作。

  回顾:2013食品事件影响着我们的生活

  不明不白的白酒。白酒塑化剂超标事件引起轩然大波,白酒行业协会的解释是输酒管和装酒容器有可能让白酒中融入了塑化剂。所以有白酒企业换了管子,换了容器,但现在看这塑化剂可不光是管道和容器的事,凡是往酒里添加的东西都有嫌疑。

  网友曝光肯德基后厨黑幕。网友“宋词”称曾在肯德基兼职,“安心油条”是冷冻油条,保质期9个月,有客人点餐时,就从冻库拿出来,回油锅炸两分钟。“吮指原味鸡”则是保质期一年的冷冻鸡块。香辣鸡腿堡和劲脆鸡腿堡中间的鸡腿肉,保质期也是好几个月。

  大牌巧克力频频出质量问题。德芙巧克力吃出活蛆,费列罗巧克力也曾频现“活蛆虫”,这些大牌巧克力频频出质量问题谁为消费者的食品安全负责,谁又为消费者的健康买单?而近日,德芙巧克力也吃出活蛆,让网友们调侃:再也不相信爱情了!

  央视曝光人造鱼翅,明胶合成的要钱精仿的要命。央视新闻频道播出记者卧底暗访假鱼翅真相,其中曝光不少饭店所售鱼翅实际为明胶制作的假鱼翅,这种假鱼翅在北京京深海鲜市场有售。

  央视揭秘“神奇”的月子水,专家称无科学依据。生完孩子讲究坐月子,饮食起居都要注意。过去的传统是喝红糖水吃鸡蛋,现在富裕了,人们保健的要求高了,于是,一些专门针对产妇的新鲜产品也层出不穷。比如,近年来流行的“月子水”,就是坐月子期间喝的水,虽然价格不菲,但功效宣传得挺神乎,说是可以增加营养还能健美瘦身,因此受到不少产妇的追捧。

  新西兰牛奶含有毒物,8成中国进口奶粉来自该国。美国《华尔街日报》报道,享誉全球的新西兰牛奶及奶制品近日被检测出含有低含量的有毒物质双氰胺,目前新西兰政府已经下令禁售含有双氰胺的奶类产品。巴尔瑙称,正是因为没有食品含量标准,消费者以及国际市场对于奶粉中检测出双氰胺残留都很难。

  还有多少“毒校服”穿在孩子身上。据《央广新闻》报道,上海市质监局在对学生服产品进行质量监督抽查中发现,有6批次产品存在质量问题。今次上海“毒校服事件”之所以引起广泛关注,皆因“毒校服”现象绝非上海特有,其他地方(尤其是中小城市、农村、山区)只会更加严重。

  宜家瑞典肉丸被查出含马肉。伦敦时间2月25日(北京时间2月25日)消息,捷克国家兽医管理局在宜家全球销售的瑞典肉丸中抽烟发现1公斤的冷冻肉丸中含有马肉。根据英国食品质量局上周五发布的第二份检测结果包括,目前每80样牛肉制品中,就有一样含有马肉。

  农夫山泉水中现黑色不明物,5年来屡被投诉。“农夫山泉有点甜”是很多人耳熟能详的广告语,而这家号称选取天然优质水源,仅对水做最小限度的、必要的物理处理,有利于人体长期饮用的饮料企业,其产品却不断被曝出质量问题。

  茅台被质疑有机证造假滥用化学农药。“中国有机产品”和“OFDC有机认证”于一身的贵州茅台一直以酿造高品质白酒著称,3月14日有媒体质疑贵州茅台酿酒原料以劣充好、“有机”涉嫌造假、滥用化学农药。

  雅培奶粉被曝致女婴性早熟。一条有关“4月大婴儿D罩杯雅培奶粉”的微博在网上疯转——陈先生女儿四个多月,喝雅培喜康宝系列奶粉。上海瑞金医院儿科内分泌专业主治医师肖园认为,配方奶引起基本不可能,4月大女婴“乳房发育”是因为处于小青春期范畴。

  云南企业10年卖3万吨地沟油够150万人吃1年。云南丰瑞油脂有限公司。这个在云南食用油市场占有30%以上的销售市场,被业界认为是西南地区最大的油脂生产及经销企业,由于涉嫌使用在生产原料中添加“地沟油”炼制食用油而声名狼藉。

  编后语:“民以食为天”。广大消费者对食品安全问题无论如何关注都不为过。大部制改革,中央和国务院明确了对于食品安全管理方式,努力实现对食品流程的无缝监管,让人民对食品、药品放心,出重拳监管。这是我们食品安全的重要举措,食品安全的明媚蓝天更是我们的新期盼、新期待。

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