中国食品行业月度十大新闻(2020年12月)

2021-01-22 09:41:12来源: 中国食品报网

本报记者  付敖蕾

  中共中央政治局常务委员会召开会议

  听取脱贫攻坚总结评估汇报

  中共中央总书记习近平主持会议

  2020年12月3日,中共中央政治局常务委员会召开会议,听取脱贫攻坚总结评估汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

  习近平指出,党的十八大以来,党中央团结带领全党全国各族人民,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势,采取了许多具有原创性、独特性的重大举措,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,消除了绝对贫困和区域性整体贫困,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

  点评:巩固脱贫攻坚成果  抓住产业关键纽带

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要让脱贫人口彻底摆脱贫困,必须在巩固拓展脱贫攻坚成果上再下功夫,帮助他们走向共同富裕路。脱贫摘帽之后,要让群众有稳定的产业、有致富的门路,就要抓住产业这个关键纽带。因村施策、因地制宜,首先要根据土壤、气候和耕作习惯确定和发展主打产业,对传统产业转型升级,运用新技术、新品种,提质增效提高产业效益,同时还要不断探索产业发展的新路子,提高农产品附加值,延长农业产业链。建立健全防止返贫长效机制,确保脱贫攻坚成果经得起考验。

  习近平在中央农村工作会议上强调

  坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重

  促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足

  2020年12月28—29日,中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调,在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  点评:真抓实干做好新阶段“三农”工作

  2021年我国进入“十四五”时期,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在这个重要历史交汇点,召开中央农村工作会议,时机重要,意义重大,正是要向全党全社会发出明确信号:“三农”工作仍然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。

  习近平总书记指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。要巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,确保过渡期内各项政策平稳过渡,接续推进脱贫摘帽地区乡村振兴。要牢牢把住粮食安全主动权,扛起粮食安全的政治责任,落实最严格的耕地保护制度,严防死守18亿亩耕地红线,建设高标准农田,坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关,调动农民种粮积极性,稳定和加强种粮农民补贴。要全面推进乡村振兴落地见效,加快发展乡村产业,加强社会主义精神文明建设,加强农村生态文明建设,深化农村改革,实施乡村建设行动,推动城乡融合发展见实效,加强和改进乡村治理。

  中央经济工作会议在北京举行

  2020年12月16—18日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

  会议认为,2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成就,科技创新取得重大进展,改革开放实现重要突破,民生得到有力保障。这些成绩来之不易,历经艰难险阻,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。

  点评:加快构建新发展格局

  受疫情严重冲击,2020年世界经济陷入严重衰退。做好经济工作,要善于把握关键、明确重点,加快构建新发展格局。要增强产业链供应链自主可控能力,产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础,必须在关系国计民生和国家经济命脉的重点产业领域形成完整而有韧性的产业链供应链。要坚持扩大内需这个战略基点,形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,要在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排,以高质量供给提高居民消费能力和意愿,增强投资增长后劲。要全面推进改革开放,构建新发展格局,必须构建高水平社会主义市场经济体制,实行高水平对外开放,推动改革和开放相互促进。要解决好种子和耕地问题,抓住保障粮食安全的要害,确保粮食生产稳定发展。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结,巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴的有效衔接。

  习近平致信祝贺首届全国职业技能大赛举办强调

  大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神

  培养更多高技能人才和大国工匠

  2020年12月10日,中华人民共和国第一届职业技能大赛在广东省广州市开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信,向大赛的举办表示热烈的祝贺,向参赛选手和广大技能人才致以诚挚的问候。

  习近平在贺信中指出,技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。职业技能竞赛为广大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技艺的平台,对壮大技术工人队伍、推动经济社会发展具有积极作用。希望广大参赛选手奋勇拼搏、争创佳绩,展现新时代技能人才的风采。

  点评:技能成才  匠心筑梦

  第一届全国技能大赛是新中国成立以来,赛事规格最高、竞赛项目最多、参赛规模最大、技能水平最高、社会影响力最广泛的综合性国家职业技能大赛。大赛圆满成功举办,展示了新时代技能人才的风采风貌,提高了各级党委政府乃至全社会对技能人才工作的重视程度,推动了职业技能竞赛活动创新发展,促进了技能人才培养工作均衡发展,形成了技能成才、技能报国的社会共识,取得了重大成果,打响了国赛品牌。要增强进一步做好职业技能竞赛工作的使命感、责任感和紧迫感,不断完善以世界技能大赛为引领、中华人民共和国职业技能大赛为龙头、全国行业职业技能竞赛和地方各级职业技能竞赛以及专项赛为主体、企业和院校职业技能比赛为基础的、具有中国特色的职业技能竞赛体系。

  反食品浪费法草案首次提请审议

  2020年12月22日,十三届全国人大常委会第二十四次会议举行第一次全体会议,反食品浪费法草案首次提请会议审议。草案共32条,分别对反食品浪费的原则、要求、各类主体责任等作了规定。草案提出,机关、国有企事业单位应当细化完善公务接待、会议、培训等公务活动用餐规范,加强管理。餐饮服务提供者主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒,在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识或者由服务人员提示说明,引导消费者按需适量点餐,不得诱导误导消费者超量点餐,要合理确定餐食的数量、分量,提供小份餐等不同规格的选择。同时明确餐饮服务提供者可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用。

  点评:为反食品浪费提供法治保障

  反食品浪费法草案提请十三届全国人大常委会初次审议,以法律形式制止餐饮浪费,迈出了重要一步。制定反食品浪费法,将近年来实践中行之有效的政策措施上升为法律规定,明确各相关主体的责任,有利于建立弘扬厉行节约、反对浪费社会风尚的长效机制。

  用法治引领节约粮食新风尚,离不开全社会的参与。从法律草案公布的内容看,对餐饮服务提供者来说,应主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒,不得诱导、误导消费者超量点餐;对消费者来说,造成明显浪费的,餐饮服务提供者可以收取处理厨余垃圾的相应费用;对广播电台、电视台、网络音视频服务提供者来说,制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息,会被责令改正、给予警告,甚至被处以罚款。由此不难看出,无论哪个环节,都要坚持适量、适度、适中原则,减少餐桌上的浪费。

  《最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷案件

  适用法律若干问题的解释(一)》及典型案例发布

  2020年12月9日,最高人民法院召开新闻发布会,发布了《最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释(一)》及典型案例,《解释》于2021年1月1日起施行。

  《解释》第1条规定,消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害,诉请食品生产者或者经营者赔偿损失,被诉的生产者或者经营者以赔偿责任应由生产经营者中的另一方承担为由主张免责的,人民法院不予支持。《解释》对食品安全民事责任主体认定、赔偿责任承担以及诉讼程序等作出规定,共14条。

  点评:正确审理食品安全民事纠纷  守护百姓餐桌安全

  为了保证食品安全,自2006年以来,最高立法机关相继颁布了食品安全法、农产品安全法、电子商务法等重要法律,食品安全法于2015年进行了大幅度修订,建立了最严格的法律责任制度。然而,理论界与实务界围绕着食品安全法确立的首负责任制的适用范围、电子商务平台经营者开展自营业务及造成自营误导的法律责任、如何认定经营者的“明知”、食品安全惩罚性赔偿是否以人身损害为要件等问题,仍然存在不同的认识,从而导致了司法实践中的法律适用存在模糊之处。《解释》对食品安全民事责任主体、食品安全民事责任认定及承担等几方面的问题作出了细致、科学的规定,统一司法裁判,将有力守护人民群众“舌尖上的安全”。

  我国粮食生产实现“十七连丰”

  2020年12月10日,国家统计局发布的数据显示:2020年全国粮食总产量为13390亿斤,比上年增加113亿斤,增长0.9%。全国粮食播种面积175152万亩,比上年增加1056万亩,增长0.6%;全国粮食单位面积产量382公斤/亩,比上年增加0.9公斤/亩,增长0.2%。我国粮食生产喜获“十七连丰”,粮食产量连续6年超1.3万亿斤。

  2020年,稻谷播种面积增加,全国谷物播种面积14.69亿亩,比上年增加176万亩,增长0.1%;豆类面积大幅增加,薯类面积稳中有增,全国豆类播种面积1.74亿亩,比上年增加778万亩,增长4.7%;小麦单产增加,小麦单位面积产量383公斤/亩,比上年增加7.5公斤/亩,增长2.0%。

  点评:大国粮仓根基牢

  今年粮食丰收是稳政策、稳面积、稳产量的结果,是战胜疫情和洪涝灾害的结果。大国粮仓根基牢,中国人的饭碗牢牢端在自己的手中。各地加大对粮食生产的支持力度,层层压实粮食生产责任,积极落实各项补贴政策。全国粮食播种面积17.52亿亩,比上年增长0.6%。稳面积,就稳了粮食供给能力,就稳了粮农的心。藏粮于技,确保粮食产得出、供得上、供得优,我国粮食生产方式正发生着根本转变,为粮食丰收增添了不竭动力。

  2020年,全国粮食再获丰收,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,为应对复杂多变的国内外环境、克服各种风险挑战,为全面建成小康社会、打好打赢脱贫攻坚战提供了坚实基础。

  国家市场监管总局联合商务部规范社区团购秩序

  2020年12月22日,国家市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会,阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等6家互联网平台企业参加。会议充分肯定互联网平台经济发展的积极意义和重要作用,严肃指出当前社区团购存在的低价倾销及由此引起的挤压就业等突出问题,希望互联网平台企业切实践行以人民为中心的发展理念,主动承担更大的社会责任,在增创经济发展新动能、促进科技创新、维护公共利益、保障和改善民生等方面体现更多作为、更多担当。此外,会议强调,互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为,严格遵守“九个不得”。

  点评:任何创新都不能成为违法的理由

  随着互联网巨头相继投入大量资源入局生鲜社区团购,“社区团购”成为互联网行业及资本市场热议的话题。互联网企业因创新而生、因创新而兴,但任何创新都不能成为违法的理由。当前社区团购出现的低价倾销等突出问题,说明依法对该领域进行规范已经是迫在眉睫,任何打着创新的幌子,有意无意地漠视甚至挑战法治边界的行为,都是不被允许、不可接受的。创新精神和法治精神不是一道可以二选一的选择题,而是一道必须二合一的必答题。此次两部委召开规范社区团购秩序行政指导会,体现了“更好地发挥政府作用”,能够促进相关平台企业走上规范发展、创新发展的新起点。

  《国家“学生饮用奶计划”推广规划(2021-2025年)》发布

  2020年12月22日,中国奶业协会主办的“砥砺二十载同心护未来”国家“学生饮用奶计划”实施20年暨现代奶业评价体系建设推进会在北京举办,《国家“学生饮用奶计划”推广规划(2021-2025年)》发布。《规划》中提到,到2025年,国家“学生饮用奶计划”推广取得明显进展,政策法规更加完善,运行机制更为高效,质量安全显著提升,入校操作更加规范,供应能力明显增加,覆盖范围不断扩大,社会影响力进一步提升,学生身体素质和营养健康水平得到有效提高和改善。《规划》对覆盖学生人数、日供应量、生产企业数量、奶源基地、产品种类、抽检合格率都提出了具体的目标数据。

  点评:用市场之手让饮奶深入人心  惠及更多学生

  2000年,国家“学生饮用奶计划”启动实施。20年间,从无到有,从少到多,一盒盒标有“中国学生饮用奶”字样的牛奶,被送到了2600万中小学生的手中。牛奶是大自然赐予人类的近乎完美的食品,推广国家“学生饮用奶计划”对青少年的营养健康至关重要,在改善亿万中小学生营养健康水平的同时,有效促进了我国乳制品消费和奶业发展。“学生饮用奶计划”推广工作中有实际困难,如营养立法进程亟待加强、宣传教育力度有待加大、与其他营养改善计划衔接不紧密等。对此,《规划》强调了“市场和协会推动相结合”,下一个五年,市场化条件下的推广方式和销售理念将渐入人心,使更多学生受益。

  10 《中国居民营养与慢性病状况报告(2020年)》发布

  2020年12月23日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家卫生健康委副主任李斌,国家卫生健康委疾病预防控制局局长常继乐,中国科学院院士、国家癌症中心主任赫捷,中国疾病预防控制中心营养学首席专家赵文华介绍《中国居民营养与慢性病状况报告(2020年)》有关情况。报告结果显示,随着健康中国建设和健康扶贫等民生工程的深入推进,我国营养改善和慢性病防控工作取得积极进展和明显成效:居民体格发育与营养不足问题持续改善,城乡差异逐步缩小;居民健康意识逐步增强,部分慢性病行为危险因素流行水平呈现下降趋势;重大慢性病过早死亡率逐年下降,因慢性病导致的劳动力损失明显减少。与此同时,居民不健康生活方式仍然普遍存在;居民超重肥胖问题不断凸显,慢性病患病/发病仍呈上升趋势。

  点评:采取有效措施积极应对  推进实现全民健康

  居民营养与慢性病状况是反映国家经济社会发展、卫生保健水平和人口健康素质的重要指标。此次新一轮的中国居民慢性病与营养监测,覆盖全国31个省(区、市)近6亿人口,现场调查人数超过60万,具有国家和省级代表性。我国居民的平均身高持续增长、营养不足的问题得到持续改善、人群微量营养素缺乏症也得到了持续改善,但仍存在突出的营养问题和严峻的慢性病防控挑战。要全面普及膳食营养知识,倡导减盐、减油、减糖,同时加强“三健”促进活动,持续开展居民营养与健康状况的监测、食物成分的监测等,推进实施健康中国合理膳食行动和《国民营养计划》。慢性病防控是一项系统工程,需要政府、社会、个人和家庭的共同努力。 

  中国食品报社新闻采编中心、传播推广中心联合发布

  《中国食品报》(2021年01月22日02版)

(责编:王金臣)

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