本报讯 （记者韩松妍）我国国家创新能力综合排名上升至世界第12位，R&D经费投入稳居世界第二位……党的十八大以来，我国深入实施创新驱动发展战略，科技实力显著增强，创新体系逐步健全，创新能力迈上新台阶，与世界前沿水平差距不断缩小。国家统计局日前发布的党的十八大以来经济社会发展成就系列报告显示，科技创新引领高质量发展，服务国家重大战略需求，改善民生福祉，护航人民生命健康，为全面建成小康社会提供了重要支撑，成为开启复兴新征程、塑造发展新优势的有力保障。

　　经费投入是开展科技创新活动的前提和保障。报告显示，2021年我国R&D经费投入达到27956亿元，稳居世界第二位。2013—2021年，按现价计算我国R&D经费年均增长11.7%，增速大幅领先于美国（6.5%）、欧盟（3.5%）、日本（1.3%）等主要经济体；R&D经费投入强度（R&D经费与GDP之比）从2012年的1.91%跃升至2021年的2.44%，达到中等发达国家水平，R&D经费投入取得历史性突破。

　　与此同时，科技创新有力服务了国家重大战略需求。如助力脱贫攻坚和乡村振兴，80多万科技特派员长期活跃在农村科技扶贫一线；聚焦种业振兴和粮食安全，加强科研育种技术攻关和农作物新品种示范推广，2012年以来年均授权农业植物新品种超1500件；服务节能降耗和“双碳”目标，助推我国2021年单位GDP能耗水平比2012年累计降低26.4%。并围绕干细胞、合成生物学等基础领域集中突破，取得了一批标志性、引领性的重大原创成果。

　　值得一提的是，各类企业发挥了科技创新投入、组织和成果转化主体作用，规模以上工业实现技术创新的企业占比从2013年的31.0%提高到2021年的47.4%。2021年，规模以上高技术制造业和装备制造业R&D经费分别为5684.6亿元和10581.6亿元，分别是2012年的3.3倍和2.7倍。得益于研发投入的快速增长，高技术制造业和装备制造业保持良好发展势头，有力推动了我国产业结构的持续升级。领军企业积极应对风险挑战和国外科技打压，技术攻关能力稳步提升。据2021年欧盟发布的《产业研发投入记分牌》，我国进入全球研发前2500强企业数达到597家，是2012年的6.4倍，总数稳居世界第二位；中国入选企业研发经费投入合计已占全球入选企业的近1/6。随着“双创”不断升级，广大中小企业技术创新能力快速提升，2013—2021年规模以上工业中小企业R&D经费年均增长14.5%，增速远超大型企业。

　　政府引导和鼓励企业创新的各项政策逐步落实落细。研发加计扣除减免税政策享受范围和减免力度持续加大，2021年规模以上企业享受减免税金额2829亿元，是2012年的9倍，有效激发企业持续加大研发投入。企业家问卷调查显示，2021年规模以上企业对10项创新支持政策的认可度平均达到82.9%，比2016年提高17.0个百分点。

　　报告指出，党的十八大以来，我国科技实力跃上新的大台阶，科技创新从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运和人民生活福祉。但也要清醒看到，随着新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技的渗透性、扩散性和颠覆性日益加深。对标高质量发展要求，我国科技创新领域还面临不少挑战，原始创新能力和关键核心技术亟待突破，高质量科技成果供给仍有待提升，自主创新体系整体效能还需持续提高。未来，要进一步增强风险意识与机遇意识，聚焦核心技术和重点领域，加大资金投入和人才激励，优化资源配置和创新生态，完善体制机制和政策体系，为实现科技自立自强和世界科技强国的伟大目标加速前进。

《中国食品报》(2022年10月06日01版)

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