本报记者 罗 晨

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和战略的高度，对生态文明建设提出一系列新思想、新战略、新要求，以前所未有的力度推进生态文明建设，生态环境领域改革向纵深推进。日前，国家统计局发布的党的十八大以来经济社会发展成就系列报告显示，我国生态环境质量持续好转，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出坚实步伐。

生态环境保护制度体系逐步完善

对全球环境治理贡献日益凸显

　　党的十八大以来，生态文明顶层设计和制度体系建设全面推动，《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等纲领性文件相继出台。制修订30多部生态环境领域法律和行政法规，覆盖各类环境要素的法律法规体系基本建立。主体功能区战略深入实施，省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度、自然资源资产产权制度、河（湖、林）长制、排污许可制度、生态保护红线制度、生态补偿制度、生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度逐步建立健全，构建生态文明“四梁八柱”的制度体系基本形成。中央生态环境保护督察深入推进，有力推动解决突出生态环境问题，成为落实生态环境保护责任的硬招实招。

　　党的十八大以来，我国积极参与和引领全球气候变化谈判进程，推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施，并作出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺；积极推动落实联合国2030年可持续发展议程，成功举办《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议第一阶段会议，发布《昆明宣言》；成功申办、积极筹备《湿地公约》第十四届缔约方大会；开展绿色“一带一路”建设，倡导建立“一带一路”绿色发展国际联盟和绿色“一带一路”大数据平台，为全球环境治理提供了中国理念和中国贡献。

环境质量明显改善

生态修复成效显现

　　面对环境污染的严峻紧迫形势，党中央、国务院坚决向污染宣战，先后颁布实施大气、水、土壤污染防治行动计划，提出坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，污染治理成效不断显现，环境质量明显改善。

　　深入推进蓝天保卫战，不断完善重点区域大气污染防治协作机制，全国空气质量不断提升。

　　扎实推进碧水保卫战，深入实施水污染防治行动计划，推动打好水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、长江保护修复、渤海综合治理等标志性战役，碧水保卫战取得重大进展，全国水环境质量持续向好，地表水水质大幅提升。

　　稳步推进净土保卫战。农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地土壤污染状况调查顺利完成，2783个涉农县级单位全部完成耕地土壤环境质量类别划分工作。“无废城市”建设试点稳步推进；自2018年以来，连续4年开展打击洋垃圾走私专项行动，全面实现洋垃圾零进口；连续3年组织开展长江经济带“清废行动”，清理各类固体废物5676万吨。土壤污染加重趋势得到初步遏制。2021年，全国受污染耕地安全利用率稳定在90%以上，污染地块安全利用率达到93%以上。根据农用地土壤污染状况详查结果，全国农用地土壤环境状况总体稳定。

　　党的十八大以来，各地区各部门坚持保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动开展重大生态保护和修复工程，推进大规模国土绿化行动，我国生态保护修复取得开创性进展，初步形成生态修复新格局。

　　2021年，全国生态质量指数（EQI）值为59.77，生态质量为二类，与2020年相比基本稳定。全国森林草原湿地生态系统得到有效保护，自然保护地体系不断健全，防沙治沙成效明显，水土流失治理效果显著。

绿色低碳生活渐成风尚

光盘行动掀起热潮

　　党的十八大以来，城乡环境建设不断加强，绿色低碳的生活方式得到倡导践行，美丽人居环境、绿色生活方式正在逐步形成。

　　城市环境基础设施更加完善。2020年，城市环境基础设施建设投资5236亿元，比2012年增长36.2%；其中污水处理及其再生利用和垃圾处理投资快速增长，分别增长2.7倍和5.4倍；生活垃圾无害化日处理能力达96.3万吨，增长115.9%；生活垃圾无害化处理率为99.7%，提高14.9个百分点。

　　城市环境更加优美宜居。2021年，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为94.2%，比2013年提高2.9个百分点。

　　农村人居环境整治全面推开。牢牢守住农村饮水安全底线，2021年，农村自来水普及率达到84%，比2015年提高8个百分点。加强农村生活垃圾污水治理，2021年，生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上，农村生活污水治理率达到28%左右，比2020年提高约3.5个百分点。

　　绿色生活氛围愈加浓厚。垃圾分类工作有序推进，地级城市生活垃圾分类全面启动，截至2021年末，297个地级及以上城市共26.39万个居民小区开展了生活垃圾分类工作。光盘行动掀起热潮，自2013年全国开展光盘行动以来，厉行节约、反对浪费的氛围逐步形成，《中华人民共和国反食品浪费法》的出台更是为其提供了法律保障。一次性用品逐渐减少，“最严限塑令”实施以来，环保布袋、可降解塑料等替代品得到广泛使用。无纸化办公、关灯一小时、少开一天车、空调调高一度等绿色低碳行为逐渐从宣传标语变成全民行动。

　　党的十八大以来，各地区各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实党中央决策部署，污染防治力度空前加大，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境质量明显改善，人民群众获得感显著增强。但当前我国生态环境稳中向好的基础还不稳固，建设美丽中国需要付出更为艰苦的努力。要继续坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，坚定不移贯彻新发展理念，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持方向不变、力度不减，推动生态环境质量实现根本好转、生态文明建设实现新进步。

《中国食品报》(2022年10月11日01版)

　　（责编：罗 晨）