本报记者 顾雨霏

　　对外开放是中国的基本国策，是当代中国的鲜明标识。“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，深刻把握新时代中国和世界发展大势，推进对外开放理论和实践创新，我国对外开放水平达到了前所未有的高度。”国家统计局日前发布的党的十八大以来经济社会发展成就系列报告指出，十年来，我国对外贸易规模稳定增长，结构持续优化，贸易大国地位更加巩固，双向投资协同发展，质量效益逐步提升，国际影响力明显增强。

货物贸易向高质量发展迈出新步伐

　　十年来，我国贸易规模迈上新台阶、贸易质量效益稳步提升、贸易经营主体活力不断增强、国际市场布局均衡发展……

　　2013—2021年，我国累计货物贸易进出口262.3万亿元，年均增长5.4%。其中出口144.7万亿元，年均增长5.9%；进口117.6万亿元，年均增长4.7%。我国货物进出口占国际市场份额从2012年的10.4%提升到2021年的13.5%，2017—2021年连续五年保持全球货物贸易第一大国的地位。

　　2021年，我国一般贸易方式进出口24.1万亿元，占进出口总额的比重为61.6%，比2012年提升9.6个百分点；加工贸易进出口8.5万亿元，占比21.7%，比2012年下降13.1个百分点。我国市场采购、跨境电商等外贸新业态兴起，并以极快的发展速度、巨大的发展潜力成为带动外贸增长的新动能。我国已设立全国市场采购贸易方式试点31个，跨境电子商务综合试验区132个，外贸新业态先行先试“试验田”不断扩大。2021年，我国市场采购出口9303.9亿元，跨境电商进出口1.98万亿元。

　　2021年，我国有进出口实绩的外贸企业数量达到56.7万家，比2012年增长1.7倍。2021年，我国民营企业进出口额达3万亿美元，比2012年增长1.4倍，年均增长10.3%；占外贸总值的比重为48.9%，比2012年提升7.3个百分点。同时，我国外贸企业努力从“中国制造”向“中国智造”转型升级，不断增强创新能力、品牌建设、营销能力，具有自主品牌、自主知识产权、自主营销渠道以及高技术、高附加值、高效益出口商品占比不断提高。

　　党的十八大以来，我国东部地区对外贸易保持稳步增长，中西部地区对外开放加速推进。从国际市场来看，2013—2021年，东盟、欧盟、美国始终稳居我国前三大贸易伙伴。同时，我国对“一带一路”沿线国家进出口保持快速增长。

　　“2021年，我国进出口快速增长，占国际市场份额进一步提升，充分体现了我国不仅向全球市场提供丰富商品，也为各国提供了更广阔的中国市场发展机遇。”报告显示，党的十八大以来，我国外贸总体规模不断扩大，贸易质量稳步提升。面对超出预期的复杂外部环境，我国外贸表现出强大韧性和活力，展现出长期向好发展的雄厚基础。

服务贸易增添对外开放新动能

　　党的十八大以来，我国持续深入推进服务业改革开放，加快推进服务业供给侧结构性改革，服务贸易体制机制不断完善，服务贸易发展水平不断提升。

　　报告显示，我国服务进出口规模持续扩大，2014—2021年连续八年稳居全球第二。2013—2021年，我国累计服务进出口总额41.1万亿元，年均增长6.4%，比货物贸易年均增速快1个百分点。其中服务出口15.1万亿元，年均增长8%；进口25.9万亿元，年均增长5%。服务出口竞争力不断增长，带动服务贸易逆差大幅收窄。2021年，服务出口增速快于进口26.6个百分点，服务贸易逆差同比下降69.5%，创2011年以来的新低。

　　随着我国服务业开放领域扩大，知识密集型等新兴服务贸易发展强劲。2013—2021年，我国累计知识密集型服务进出口2.1万亿美元，年均增长9.3%，占服务贸易进出口总额的比重由2012年的33.6%提升至2021年的43.9%。其中，知识密集型服务出口1.1万亿美元，年均增长11.5%；知识密集型服务进口1.1万亿美元，年均增长7.1%。

　　从海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单到全国版跨境服务贸易负面清单，从国家服务贸易创新发展试点到探索建设国家服务贸易创新发展示范区，服务贸易对外贸增长贡献度逐步提高，成为外贸转型升级的重要支撑。

多边经贸合作取得新成就

　　党的十八大以来，我国自贸试验区充分发挥先行先试作用，制定实施对接高水平经贸规则，自贸试验区创新成果丰富，自贸协定向更高标准迈进。

　　报告显示，2013年，我国在上海设立了第一个自贸试验区，现已扩容至21个。21个自贸试验区各自发挥不同区位优势，不断推进制度性开放，创新示范引领作用不断增强。截至2021年，已向全国复制推广278项制度创新成果，进出口总额占到全国的17.3%，吸收外资占到全国的18.5%。2018年，海南自贸港建设启动，迄今已经推出120多项制度创新成果。2021年，我国出台《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，是我国跨境服务贸易领域的首张负面清单，代表了相应领域最高对外开放水平。

　　党的十八大以来，我国立足周边、辐射“一带一路”，初步构建起面向全球的高标准自贸区网络。报告显示，过去十年，我国对外签署的自贸协定数由10个增加到19个，与自贸伙伴的贸易额占我国贸易总额的比重由2012年17%提升至2021年的35%。自贸协定水平进一步提升，2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效实施，全球人口最多、经贸规模最大的自贸区正式落地。我国还积极参与数字经济、环境保护等新议题自贸谈判，推进加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定 （CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（DEPA），向高标准自贸协定的目标迈出了新步伐。

　　如今，我国自贸“朋友圈”不断扩大，自贸协定内容日益丰富，多领域开放水平已超过我国加入世贸组织时的承诺。

《中国食品报》(2022年10月13日02版)

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