本报讯  （记者 杨晓晶）市场监管总局日前发布《食品添加剂生产许可审查细则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》充分考虑食品添加剂生产许可审查特殊性，保持与食品生产许可管理办法、食品生产许可审查通则的衔接，力求提高规范性、科学性、可行性和适用性。

　　《征求意见稿》全面分析近年来食品添加剂监键环节、重要制度、重点品种细化审查要求；针对行业提出的全面放开食品添加剂分装等问题，明确对食品安全风险较低、市场确有需求的品种允许分装；对有特殊管理要求、放开后风险隐患较大的属于精神药品、易制毒化学品、危险化学品的食品用香料及食品用香精、复配食品添加剂等禁止分装。

　　《征求意见稿》结合当前治理食品添加剂“两超”问题实际需要，明确细化重点内容审查要求。针对标签和说明书标示不规范问题，明确食品添加剂标签和说明书具体审查要求，强调食品添加剂使用范围应在规定的食品类别范围内选择标注、用量应不高于规定的最大使用量。针对复配食品添加剂配方和命名不规范问题，明确配方研发管理、质量安全控制、标签和说明书等附加审查要求，防控不按照食品安全国家标准进行复配、标识等风险问题。针对食品用香精配方和命名不规范问题，明确产品配方、生产工艺、标签和说明书等附加审查要求，防控使用标准规定以外的辅料配方、使用容易造成误导的名称等风险问题。针对食品用色素副染料问题，明确原料纯度控制和鼓励优化工艺等相关要求，推动提高产品纯度，防控副染料超标风险。

　　市场监管总局表示，2010年，原国家质量监督检验检疫总局制定发布《食品添加剂生产许可审查通则》，作为食品添加剂生产许可审查依据。2015年，新修订的食品安全法颁布实施后，食品添加剂生产许可与食品生产许可合并，食品添加剂不再作为单独类别实施许可。原国家食品药品监督管理总局、市场监管总局先后发布《食品生产许可审查通则》2016版、2022版，作为食品和食品添加剂生产许可审查共用的通则，但未制定相应食品添加剂生产许可审查细则。

　　市场监管总局指出，由于食品添加剂品种多、工艺特殊、标准复杂，监管要求与预包装食品有明显不同，各类食品添加剂生产许可审查也有明显差异，仅按照《食品生产许可审查通则》进行生产许可审查，不能适应食品添加剂生产安全监管需要。为指导地方市场监管部门加强食品添加剂生产许可审查，督促食品添加剂生产企业落实食品安全主体责任，严格按照食品安全国家标准规定组织生产，强化食品添加剂“两超”问题系统治理，有必要结合食品添加剂行业特征和监管需要制定《食品添加剂生产许可审查细则》，细化生产许可审查要求。

　　《中国食品报》(2024年04月08日06版)

　　(责编：杨晓晶)