本报讯  （记者 杨晓晶）日前，市场监管总局召开2024民生领域案件查办“铁拳”行动专题新闻发布会。会议指出，2023年，各级市场监管部门重点围绕危害人民群众生命健康和财产安全的违法行为，重拳出击、铁拳执法，同时坚持以打促治、打治结合，兼顾执法力度与执法效果，取得了显著成效。各级市场监管部门查办民生领域违法案件56.5万件，涉案货值28.1亿元，向社会公开曝光1034起典型案件。今年，市场监管部门将继续围绕社会关切，进一步加大对工业产品、食品、特种设备和反欺诈等重点领域的执法力度，切实维护人民群众利益。

　　市场监管总局执法稽查局局长况旭介绍，2023年，印发《民生领域案件查办“铁拳”行动方案》，召开全国市场监管系统民生领域“铁拳”行动部署会，指导和督促各地深入排查隐患问题、着力解决深层次矛盾，不断提高案件办理质量和效率，持续释放警示震慑效应，建立健全案件查办、曝光震慑、长效治理等各方面制度机制。各地市场监管部门综合采取调研指导、典型示范、案件督办、重点督促等各项措施，“铁拳”行动在全国迅速铺开，深入推进。

　　坚持问题导向，全力整治群众身边突出问题。各级市场监管部门依法严厉打击食品中非法添加降糖降压降脂等物质、假冒伪劣化肥、刷单炒信等虚假宣传、“神医”“神药”虚假违法广告、生产销售劣质燃气具、利用不公平格式条款侵害消费者权益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”等违法行为。

　　严格案件查办。全年挂牌督办食品非法添加、假冒农资化肥和知名品牌、侵犯他人注册商标等重点案件128件。

　　完善工作机制。各地发挥市场监管综合执法优势，建立健全案件查办、调研指导、宣传曝光等工作机制，推动“铁拳”行动常治长效。

　　况旭表示，2024年“铁拳”行动将以“护民生”为中心，突出“保安全”和“反欺诈”两个主题，聚焦社会关切、群众关心的痛点难点焦点问题，实施有力打击。

　　一是突出“保安全”主题，严厉查处工业产品、食品和特种设备等“两品一特”领域违法案件。在食品领域，以宣称镇痛、安睡等功能食品为重点，严厉打击非法添加药品及其衍生物的违法行为，同时严查出具虚假不实检验检测报告的违法行为，为全面提升产品质量和食品安全水平保驾护航。二是突出“反欺诈”主题，严厉查处线上线下各类侵害消费者合法权益违法案件。重点查处利用不公平格式条款侵害消费者权益、商标侵权、伪造或冒用地理标志、价格欺诈、虚假违法广告等违法案件。

　　“执法机构在查办案件过程中发现可能存在行业性问题、区域性问题、苗头性风险隐患问题的，积极推动监管部门和行业管理部门研究解决；制度性因素导致执法难度大、违法问题屡查屡犯、打而不绝的，要会商有关单位建立治本机制，不断完善相关制度，提高执法有效性。”况旭指出，通过“集中曝光日”“集中曝光台”，各级市场监管部门统一曝光典型案例，放大震慑效应。依托“3·15国际消费者权益日”“世界知识产权日”“质量月”“食品安全宣传周”等重要时间节点，组织开展各类主题活动。在商标和专利代理、检验检测行业建立“业内专题曝光机制”，面向全行业分批曝光违法企业，加大警示教育作用。

　　会议在发布2023年总体情况的同时发布了“2023年‘铁拳’行动十大典型案例”，这是不同于以往年度的一个新举措。对此，市场监管总局执法稽查局副局长佟波表示，这10起案件覆盖了食品安全、产品质量安全、特种设备安全、虚假违法广告、消费者权益保护、侵犯知识产权等多个领域。这些违法行为典型，有些案件性质比较恶劣，如在食品中添加食品添加剂以外的化学物质、在化妆品广告中宣称疾病治疗功能和使用医疗用语等。

　　佟波指出，通过发布十大典型案例这种方式，充分发挥典型案例的震慑作用，向社会释放出明确信号——对这类违法行为，市场监管部门一经发现，重拳出击，严厉查处，有力地震慑违法分子。促使相关行业予以关注，防止类似违法行为发生。同时，引导人民群众共同关注、共同监督。打击违法活动需要全社会共同参与。“生活中，群众对一些违法现象感到不满、认为不合理，但不一定意识到这是违法行为。如某些利用格式条款侵害消费者权益的行为、使用与知名品牌相似的商标欺骗消费者的行为等。通过公布典型案例，以案释法、以案普法，使广大人民群众共同加入到监督违法行为、打击违法行动中来。”佟波表示。

　　值得注意的是，市场监管总局近年来连续将打击“神医”“神药”广告列为“铁拳”行动的重要工作项目。市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中表示，2023年，全国市场监管部门共查处“神医”“神药”广告违法案件9572件，罚没1.25亿元，形成有效震慑。今年，市场监管总局将继续紧盯民生热点，在全国范围内组织开展民生领域广告监管专项行动，依法严厉打击社会反映集中、与群众生活息息相关的医疗、药品、保健食品、医疗器械、教育培训等领域虚假违法广告，切实解决群众的急难愁盼问题，持续净化广告市场环境。

《中国食品报》(2024年04月11日03版)

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